西平縣政協協商民主向基層延伸助推政通人和

本報訊 作為市政協確定的協商民主向基層延伸試點縣的西平，近年來，認真貫徹落實中央、省委、市委有關意見和要求，創新開展政協委員聯絡、委員之家建設、村級政協協理等工作，將協商民主的觸角延伸至最基層，有力助推了西平政通人和、風清氣正發展局面的形成。

樹立協商延伸基層理念，將群眾參與貫穿政協履職全程。先后開展雙月協商、季協商活動，緊扣群眾利益、群眾呼聲確定協商議題，邀請有最基層的群眾參與，包括社區居民、鄉村農民、部分企業代表等。協商過程中充分聽取他們的意見表達，形成反映民眾呼聲和建議的協商成果，為縣委、縣政府安排工作提供了參考依據，為部門改進工作提供參考建議。同時，開通了社情民意電話，建設了政協網站、微博、微信等自媒體，拓寬了收集反映社情民意信息渠道。在提案辦理協商、視察監督、特邀監督等活動中，基層委員和群眾與有關部門在協商中化解矛盾、達成共識，改進工作、增進和諧。

創新政協基層組織建設，讓協商民主觸角延伸鄉村社區。一是加強鄉鎮（街道辦事處）政協聯絡組建設，由縣委組織部任命聯絡組長、聯絡員。鄉鎮（街道）黨（工）委副書記擔任政協聯絡組長，聯絡組組長參加政協全會、政協常委會和各類視察調研活動及學習培訓，承接縣政協布置的各項任務，指導組織本區域政協委員履職。二是加大駐鄉鎮（街道辦事處）政協委員配備比例。每個鄉鎮（街道辦事處）配備6名~9名政協委員，共配備102名，占全部委員的38.78%，為協商民主在基層的開展提供先決條件。三是籌備組建村級政協協理員隊伍。九屆政協成立后，籌備在全縣行政村、社區試行配備政協協理員，由現任村干部兼職，主要是配合鄉鎮政協聯絡組工作、組織參與基層協商、收集反映社情民意、化解各類矛盾糾紛等。目前，各鄉鎮（街道辦事處）黨組織正在積極選配基層協理員。通過創新縣、鄉、村政協工作隊伍，為協商民主向基層延伸提供組織保障。

用好委員之家活動陣地，推動協商民主的基層實踐。2015年以來，在政協機關和3個街道辦事處、1個企業建設5個委員之家，明確工作用房，建立健全工作、學習等6項規章制度，規范閉會期間委員參政議政、民主協商、民主監督行為，依托委員之家開展學習和履職活動。2016年，該縣將委員之家試點向各鄉鎮（街道辦事處）鋪開，并積極落實人員配備和經費保障，為西平的協商民主向基層延伸提供了陣地。九屆政協成立后，將縣直委員按界別分為10個委員組，19個鄉鎮（街道辦事處）委員分為6個界別聯組，明確了委員組長、委員組聯絡員職責，準備在縣直委員組中繼續設立委員之家陣地，以此為載體組織界別學習、協商、監督活動，使協商民主真正根植于人民群眾的沃土，推動西平經濟和社會發展。

 構建覆蓋全縣“大協商”格局，以政協協商民主助推政通人和。在縣級層面，縣政協主席一直列席縣委常委會，凡重大決策、人事變動等工作，在決定前都會征求政協的意見。縣政協主席、副主席參加縣四個班子聯席會議，就有關工作進行協商討論，基本做到了重大問題協商在黨委決策前、人大及其常委會決定之前，政府實施前。各鄉鎮黨委、政府、縣直各單位，在重大工作決策特別是民生工程實施前，也會征求政協委員、群眾代表的意見。通過積極作為，政協系統協商民主的重要渠道和專門協商機構作用不斷加強，有力助推西平政通人和、歲物豐成、團結奮進、再創輝煌良好局面的形成。（本報記者）