商務部回應熱點問題：中國開放型經濟呈六“新”

　　5月25日，商務部召開新聞發布會。新聞發言人孫繼文介紹了近期先后召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇、第二十三屆亞太經合組織（APEC）貿易部長會議及區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）部長級會議的經貿合作成果、構建開放型經濟新體制綜合試點試驗一年來的成效，并回應了外資股比限制等問題。

　　3場會議達成重要成果

　　近期，一系列經貿會議取得成果。孫繼文指出，5月14—15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦。期間，商務部牽頭主辦“推進貿易暢通”平行主題會議，在短暫的會議期間，中方與有關國家和國際組織簽署經貿方面合作協議文件多達86項，涵蓋自貿區、投資、基礎設施、經濟合作區、中小企業合作、電子商務等諸多領域。其中，中方同83個國家和國際組織共同發布的《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》納入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

　　5月20—21日，第二十三屆APEC貿易部長會議在越南河內舉行。會議發布《貿易部長會議主席聲明》，通過《第二十三屆貿易部長會議共同行動》。期間，中國政府代表團提交了《中方關于APEC“后2020”貿易投資合作愿景的非文件》，將“后2020愿景”提上日程。

　　此外，5月21—22日，RCEP部長級會議在越南河內舉行。中方在會議中提出三點建議：一是支持東盟主導，努力擴大共識；二是把握機會窗口，盡早結束談判；三是兼顧各方訴求，務實推進談判。會議最終達成《RCEP第3次部長級會間會成果文件》，發表了《RCEP部長級會間會聯合媒體聲明》。

　　12個地區試點成效顯著

　　商務部介紹，2016年5月，商務部會同發展改革委全面啟動構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作。一年來，12個試點城市和區域充分結合各自特點，創新改革舉措，積極落實試點方案，取得了積極成效。

　　孫繼文指出，成效主要體現在6個“新”上：一是簡政放權新模式。如東莞市實現全流程電子化工商登記，有效簡化政府審批事項，優化事中事后監管體系；二是投資合作新辦法。如蘇州工業園區設立全國首個國家級境外投資服務示范平臺，探索了國際產能合作新路徑；三是外貿發展新體系。試點地區加快建立質量效益導向型外貿促進新體系，推動國際貿易“單一窗口”建設，培育外貿自主品牌和海外營銷體系。四是金融服務新舉措。試點地區不斷提升本地區金融機構國際化經營水平，創新發展特色金融產品及服務，擴大人民幣跨境使用。五是協同開放新機制。如唐山市將26個開發區整合為19個，集中打造經濟增長極。六是全方位開放新格局。試點地區主動對接“一帶一路”等國家戰略，形成各具特色的開放高地。

　　對外資部分限制將放開

　　針對有媒體報道“德國經濟部長齊普里斯近日表示，在某些行業如汽車業，德國企業必須要與中國企業合資才行，‘這樣的規定與自由貿易相悖’。”孫繼文表示，多年來中國政府一直遵守加入世貿開放承諾并在履行承諾的基礎上不斷對外資開放市場。根據中國現行的外商投資法律規定，絕大多數領域是完全對外資開放的，只在少數敏感領域對外商投資有股比限制，而上述要求也隨著中國不斷擴大開放逐步減少。2015年版《外商投資產業指導目錄》已經將“限于合資、合作”條目數從之前的43條減少到15條。

　　商務部指出，實際上，德國汽車企業正是中國擴大對外開放的最大受益者之一。早在上世紀80年代，德國的知名汽車公司就來到中國投資設廠。他們親歷了中國的改革開放，見證了中國30多年來不斷擴大對外開放、改善投資環境的發展歷程，獲得了豐厚的投資回報。

　　孫繼文強調，中國鼓勵外商投資包括汽車在內的高端制造業，并將繼續放寬限制，有序擴大開放。今年4月下旬相關部委印發的《汽車產業中長期發展規劃》提出，將“完善內外資投資管理制度，有序放開合資企業股比限制”。正在修訂的《外商投資產業指導目錄》也擬放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領域外資股比限制，《目錄》將于近期公布實施。(邱海峰)