新蔡縣勤下“繡花”功夫推進脫貧攻堅

本報訊 （通訊員 宋超喜）脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準。在脫貧攻堅工作中，新蔡縣勤下“繡花”功夫，精準識別、精準施策、精準退出，注重把“精準”貫徹精準扶貧始終，不斷壓實責任，堅決打贏脫貧攻堅戰。

精準識別。去年，該縣組織縣、鄉、村三級干部，先后3次開展了大走訪活動，對全縣農戶進行不漏村、不漏戶的排查走訪和逐戶算賬。今年3月，該縣再次開展精準識別“回頭看”活動，縣委書記、縣長等縣領導以上率下，靠前指揮。全縣2000余名黨員干部齊上陣，對全縣28萬余農戶逐戶摸底排查、逐村民主評議，重點核查三類人員，即：“檔外人士”、返貧戶、應退未退戶，以自然村為單位，逐一召開群眾評議會進行評定；著力算好四本賬，即：收入賬、項目覆蓋賬、金融資金賬、政策惠及賬；徹底澄清六個底子，即：危房戶底子、低保五保戶底子、貧困家庭在校生底子、大病慢性病非病種的貧困戶底子、安全飲水未入戶貧困戶底子和沒用上電視或廣播的貧困戶底子。對不符合貧困標準的堅決退出，對返貧戶及時錄入，確保貧困戶應入盡入、應退要退，實事求是、動態管理。

精準施策。該縣圍繞貧困戶退出“1+2+3”、貧困村退出“1+9+2”標準，重點抓好“穩定增收、項目覆蓋、教育保障、醫療保障、住房保障”。在穩定增收上，該縣堅持逐戶算賬、因人施策，對有勞動能力、有脫貧意愿的貧困戶按照宜種則種、宜養則養的原則，由貧困戶自己選擇種養加產業項目，給予每戶1萬元的啟動資金，變“輸血”為“造血”，實現貧困戶自我發展。在項目覆蓋上，對缺少勞動力、自身發展能力不足的貧困戶，通過“企業（合作社）+農戶”形式，采取合作幫扶、資產收益、代種代養等模式，建立一批規模大、效益好、帶貧能力強的產業扶貧基地。今年，該縣還集中開展農村危房改造專項整治行動，計劃對全縣所有危房戶進行改造，全面解決住房保障問題。對貧困人口中的“三無”人員，該縣把他們全部納入低保，并根據貧困線標準實行低保補差、“兩線合一”，切實兜好貧困群眾的生存底線。

精準退出。該縣嚴格按照“四個不能脫”，對貧困戶逐戶算賬，經過村民代表評議，貧困戶簽字認可，最終認定脫貧，并召開脫貧表彰大會，為脫貧戶頒發“脫貧光榮證”，承諾脫貧不脫政策，給貧困戶吃上“定心丸”。同時，督查跟進，縣紀委、縣督查局、縣脫貧辦組成聯合核查組，對擬退出貧困村和貧困戶進行逐一核查，確保程序嚴謹、客觀公正、群眾認可。采取政府購買服務方式，引進第三方評估機構，對全縣貧困村和非貧困村開展模擬第三方評估驗收，重點檢測貧困漏評率、誤退率、政策惠及率和群眾滿意度，確保脫貧攻堅工作經得起實踐檢驗、社會質疑和第三方評估。

為確保精準扶貧政策落到實處，新蔡縣專門成立了脫貧攻堅督導督查專業組，對全縣脫貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為等行為嚴肅問責、通報曝光。