北京打造全國科技創新中心

　　“要扎扎實實推進科技創新中心建設落地見效！”在前不久北京市委、市政府召開的2017年全國科技創新中心建設工作會議上，北京市委常委、副市長、北京推進科技創新中心建設辦公室副主任陰和俊如此表示。

　　建設全國科技創新中心，北京怎樣再出發？北京市科委主任許強在會議上所作的工作報告描繪了清晰的路徑和具體的措施。

　　加快建設“三城一區”

　　中關村科學城要抓“聚焦”，要以“主力要出征，地方須支前”的決心，深化央地合作機制，服務好中央創新“主力軍”，產生一批原創技術成果，突破一批關鍵核心技術，推動重大成果轉化。

　　懷柔科學城要抓“突破”，全力推進綜合性國家科學中心建設，加快推動重大科技基礎設施和交叉研究平臺開工建設，打造科學綜合實力新高地。

　　未來科學城要抓“搞活”，“打開院墻搞科研”，努力建設富有活力的創新之城。依托高層次創新創業人才團隊，聚力關鍵技術研發，建設協同創新平臺，搭建專業化眾創空間，促進重大科技成果轉移轉化。

　　北京經濟技術開發區要抓“轉化”，推動產業產品向價值鏈高端躍升。重點培育具有國際競爭力的產業創新體系，依托龍頭企業，以技術創新為核心，以大工程和大項目為牽引，加強“城—區”對接，打造一批具有全球影響力的創新型產業集群。

　　增強創新源頭供給

　　筑牢基礎研究根基。積極爭取并服務保障國家實驗室在京布局。承擔好國家科技重大專項，推動專項成果應用和產業化。主動對接國家“科技創新2030—重大項目”，承接更多的重大項目和工程；發揮“北京高等學校高精尖創新中心”尖端研究條件和能力的優勢，圍繞關鍵科學問題、前沿技術和關鍵共性技術開展科技攻關。

　　深入實施北京技術創新行動計劃。組織實施5G關鍵技術驗證等11個基礎前沿研究項目，支持大數據核心技術、網絡空間安全防護技術等重大應用技術研發，推動一批重大科技成果轉移轉化。

　　推動軍民深度融合創新。加快促進應急救援等軍民兩用技術雙向轉化，推進北斗導航定位共享平臺建設，加強核心技術突破。創建中關村國家軍民融合創新示范區，加快軍民融合特色園區和基地建設。

　　加大改革攻堅力度

　　充分發揮中關村先行先試作用。抓好已有先行先試政策的精準實施。圍繞擴大科研人員聘用和管理自主權、科研項目經費試行負面清單管理等方面，研究提出新的政策建議，爭取國家有關部委適時推進試點。

　　大力推進全面創新改革試驗。深入實施京津冀全面創新改革試驗，探索推進股權激勵及新型孵化機構稅收優惠、區域創新政策交叉覆蓋等改革舉措。聯合國家有關部門，推動中央在京創新主體試行市級相關創新政策。

　　進一步推進科技計劃和資金管理改革。持續優化科技計劃（專項、基金等）布局，抓好財政科研項目和經費管理“28條新政”實施督導工作，將下放預算調劑權限等“規定動作”作為檢查重點。

　　建設區域創新高地

　　加快推進京津冀協同創新。完善政策互動、資源共享、市場開放等機制，探索共建聯合實驗室、協同創新聯盟。建立跨區域協同創新平臺、科技資源服務平臺、成果轉化對接與技術轉移綠色通道，力爭今年北京輸出到津冀的技術合同成交額增長率保持在15%以上。

　　促進京津冀產業轉型升級。圍繞節能環保、新能源、高端制造等重點領域，支持三地創新主體開展聯合研發、成果轉化和示范應用。發揮新型產業組織作用，依托首都科技條件平臺優勢，為三地企業提供“總工式”服務。探索“北京研發—津冀制造”機制與模式，逐步形成以區域協同為支撐的創新產業布局。

　　加快構建跨區域科技創新園區鏈。推進特色園區、基地建設，服務北京新機場臨空經濟區建設，推動要素集聚、資源共享、產業上下游高效銜接。引導企業積極參與雄安新區建設，將科技創新園區鏈延伸到雄安新區。

　　構建高水平人才團隊

　　集聚頂尖人才。研究制定促進新型研發機構發展政策，支持在戰略前沿等領域探索建設新型研發機構，吸引國際頂尖專家進入平臺開展聯合研究。建設國內與國際聯動的人才服務平臺，支持在京高校開展“雙一流”建設，堅持創新引領、科教融合，促進學科、人才、科研與產業互動。

      培養創新人才。依托科技重大專項與人才工程，組織實施全球頂尖科學家及創新團隊引進計劃。探索與國家自然科學基金建立聯合基金等形式，服務與培育優秀學術帶頭人。

　　服務激勵人才。完善高層次人才居留和出入境、落戶、社會保障等方面的政策。深化職稱制度改革，開展新興領域職稱評審試點。創新人才評價機制，加快推進基礎研究、應用研究和科技成果轉化等人才分類評價。

　　“今年第一季度，科技創新中心建設2017年215個任務和項目已啟動99%。”許強表示，“我們將堅持和強化首都城市戰略定位，以科技創新中心建設優異成績迎接黨的十九大勝利召開！”

(責編：林露、賀迎春)