上蔡縣：黨建“引領工程”促脫貧攻堅

記者 代建新

上蔡縣邵店鎮劉岳村黨支部書記王歡利用本地種植生姜資源優勢，成立“姜商姜合作社”，流轉本村及鄰邊村貧困戶土地600畝，大力發展產業扶貧，帶動貧困戶13戶30人增收致富。這是去年4月以來該縣開展“兩學一做”學習教育以來抓黨建促脫貧的一個縮影。

去年以來，上蔡縣把脫貧攻堅作為最大政治任務和“第一民生工程”，結合開展的“兩學一做”學習教育，大力實施黨建“引領工程”，對標明責，夯實基礎，創新舉措，樹好導向，走出了一條抓黨建助力脫貧攻堅的新路子。

結合“兩學一做”學習教育制度化、常態化，上蔡縣組織廣大黨員認真學習領會習近平總書記關于扶貧開發的重要講話精神和中央、省、市關于脫貧攻堅行動的部署要求，對標中央精神和省、市要求，進一步提升對脫貧攻堅重要性、艱巨性和嚴峻性的清醒認識。該縣建立了領導掛點、部門包村、干部包戶制度，縣級領導干部每人聯系1個貧困村、5戶貧困戶，縣直部門掛鉤1個貧困村，科級干部每人聯系2戶貧困戶，其他干部每人聯系1戶貧困戶，切實把脫貧攻堅放在心上、抓在手上。

該縣大力實施“旗幟引領”工程，對70個“五個好”村級黨支部進行大張旗鼓表彰，并推行“強村帶弱村”計劃，充分發揮先進村的輻射帶動作用。對15個貧困村中軟弱渙散的村黨組織開展集中整頓，逐村調研摸底，分析“病因”，按照“一村一策、對癥施治”的方法，配齊配強村兩委班子，著力把村級黨組織打造為脫貧攻堅的“橋頭堡”。對于黨組織班子不齊、書記缺職的小岳寺鄉楊爐村，縣、鄉兩級成立工作組，每月到村調研指導工作不少于1次，為村解決實際問題，并通過下派支部書記，主持村兩委工作，來幫助解決該村實際存在的村兩委班子軟、散及全局能力不強和督促抓落實力度不夠等問題。同時，該縣加強對村黨支部書記的日常管理，規范黨員教育管理，對農村黨員設崗定責，評選“創業帶富”標兵，充分發揮他們在脫貧攻堅中的先鋒模范作用。目前，全縣選樹的130名“黨員致富標兵”，積極領辦、創辦、擴辦新經濟組織，帶動群眾致富。久久糧食、天一經濟、晨鐘科技、億民農產、牛碩牧業5個聯合體黨支部，在黨支部書記的帶領下，流轉利用土地近30萬畝，吸引約20萬農民參與或加入，引領群眾致富，得到群眾廣泛贊譽。

該縣還大力實施“雙培雙帶”工程。著力把青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成服務標兵，帶動當地經濟發展，帶動服務型黨組織創建，培育出更多農民致富“領頭雁”。目前，全縣村級電商服務點達460家，“雙培”對象利用網路把鮮、活、新、特農產品帶到大中城市，把暢銷產品信息帶給廣大農民，借助技術和信息優勢，發展訂單農業，開展來料加工，盤活農村存量資產，大力發展農村經濟，引導和帶動群眾致富。

為發揮在外務工經商成功人士的作用，上蔡縣實施了“回歸工程”，引導外出務工經商成功黨員、域外優秀黨內人才返鄉創業興業，爭做“回饋標兵”。全國人大代表、農民工司令張全收，廣東河南商會副會長程恩波等一批在外創業有成黨員紛紛回村任黨支部書記，創辦實體經濟帶領群眾致富。