“一帶一路”倡議三年多來取得輝煌成就

　　“一帶一路”倡議落實推進速度快，效率高。從習主席2013年出訪先后提出“一帶一路”倡議到2014年中央制定《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃（中發〔2014〕14號）》，2015年2月中央成立“一帶一路”建設工作領導小組，2015年3月國務院授權發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，中央和國務院各部委、地方各省區市積極行動落實規劃，2017年5月中旬首次召開“一帶一路”國際合作高峰論壇。在短短3年多時間里，“一帶一路”從倡議到轉變為國家戰略規劃、成立領導機構、發布目標愿景和行動方案、召開旨在加強政策溝通、推動合作共贏的國際高峰論壇等等實際行動，取得了輝煌的建設成就。

　　“一帶一路”已經成為當前引領雙多邊國際合作的明星戰略。自“一帶一路”倡議提出以來，我國積極與沿線國家開展發展戰略對接，加強對外經貿發展政策溝通，主動宣傳、推介“一帶一路”合作理念，得到了世界上100多個國家和國際組織的積極響應和支持，已經與40多個國家和國際組織簽署了“一帶一路”合作協議。在首屆國際合作高峰論壇期間還可能會與近20個國家和20多個國際組織商簽“一帶一路”合作文件或合作協議。“一帶一路” 戰略積極對接歐洲“容克計劃”、哈薩克斯坦“光明之路”、俄羅斯“歐亞經濟聯盟”、蒙古“草原之路”、印尼“全球海洋支點”、印度“季風計劃”、韓國“歐亞倡議”等國發展戰略，成為當前雙多邊國際合作的明星戰略。

　　“一帶一路”已經建成和順利推進一批看得見的互聯互通大項目。我國推動的一批陸、海、空和網絡各領域基礎設施互聯互通重大項目已經落地。中老鐵路、中泰鐵路、印尼雅萬鐵路、土耳其東西高鐵、匈塞鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路、瓜達爾港口、斯里蘭卡科倫坡港口、馬來西亞皇京港以及中哈、中俄、中緬油氣管線等項目得到順利推進。中國企業在亞洲、非洲、拉美一些國家投資建成了一批新的機場設施、光纜骨干網以及水電項目。2015年中歐班列開行815列，2016年7月中歐班列開行2000列，目前中國境內穩定開行中歐班列的城市已達16個，到達歐洲8個國家12個以上城市。與此同時，中亞班列與中歐班輪開通、擴展也激發沿線經貿活動勃興起來。“一帶一路”基礎設施互聯互通的不斷完善不僅連通沿線各國設施、政策和經貿關系，而且把各國文化、民心、感情和命運緊緊聯系在一起，促進了各國經濟發展和人民往來。

　　“一帶一路”貿易合作取得卓著成果。2014年至2016年間，我國對全球進出口貿易總額為11.9萬億美元，其中出口總額為6.7萬億美元，進口總額為5.2萬億美元；其間對傳統“一帶一路”沿線國家的出口總額為1.8萬億美元，約占對全球出口總額的27.4%，自沿線國家進口總額為1.2萬億美元，約占自全球進口總額的23.7%。我國對“一帶一路”沿線國家出口占對全球出口的比重呈逐年提升趨勢，順差規模逐年擴大。

　　2016年盡管我國全球對外承包工程業務完成營業額1594.2億美元，同比增長3.5%，比上年增速放緩，全球新簽合同額2440.1億美元，同比增長16.2%；但對“一帶一路”沿線61個國家完成營業額759.7億美元，同比增長9.7%，占同期總額的47.7%；對“一帶一路”沿線新簽承包工程合同額1260.3億美元，同比增長36%，占同期全球新簽合同額的51.6%，對“一帶一路”沿線國家兩項增速均高于對全球的增速。

　　“一帶一路”資金融通和產能合作取得顯著進展。2015年至2016年我國新設立外商投資企業54475家，實際使用外資金額為2522.7億美元，其中傳統“一帶一路”沿線國家在華設立外商企業5069家，占同期全部新設外商企業的9.3%，實際引進“一帶一路”沿線國家資金155.2億美元，占同期全部實際利用外資金額的6.1%。2015年至2016年我國在全球非金融類直接投資流量為3157.8億美元，其中對“一帶一路”沿線國家直接投資流量為293.5億美元，占對全球直接投資額的9.3%。我國對“一帶一路”沿線國家的投資合作占比大大低于貿易合作的水平，仍有巨大投資合作潛力。截至2016年底，中國企業在“一帶一路”沿線國家建立56個境外經貿合作區，累計投資超過185.5億美元，上繳東道國稅費10.7億美元，為當地創造就業崗位17.7萬個。

　　開業一年來亞洲基礎設施銀行為7個亞洲發展中國家的9個項目提供了17.27億美元貸款。絲路基金參與了巴基斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯、阿聯酋、埃及、意大利等國家重大項目的投融資。中國設立了超過1000多億美元的多種多樣的多邊或雙邊產能合作基金。國家開發銀行、中國進出口銀行以及11家中資商業銀行已經對“一帶一路”沿線國家提供了數千億美元信貸融資，設立近百家一級分支機構。

　　“一帶一路”促進民心相通合作得到穩步推進。近年來我國與“一帶一路”沿線國家在旅游開放、互派留學生、科技文化交流合作、醫療援助及傳染病防治、人才流動、民間及政黨交流等方面都得到積極進展。據國家旅游局預測，2016年入境旅游1.37億人次，增長2.5%；出境旅游1.26億人次，增長8%，保持穩定增長。“一帶一路”沿線國家間旅游等各領域的開放與合作促進了民間往來，增進了相互了解，架起了民心相通的橋梁。

　　（作者單位：中國社科院財經戰略研究院）