一個農(nóng)民工維權(quán)工作室成立的故事

記者 侯偉峰

4月21日，在省內(nèi)外新聞媒體和近百名檢察官及農(nóng)民工代表的見證下，泌陽縣人民檢察院農(nóng)民工維權(quán)工作室正式成立。

因為辦理一起普通的拒不支付農(nóng)民工勞動報酬案，泌陽縣人民檢察院把幫助弱勢群體作為提升檢察工作服務(wù)保障大局的能力和水平，通過能動司法、延伸服務(wù)，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會。

“蜘蛛人”的討薪路

陳一福是湖北省大巴山區(qū)的一位農(nóng)民，為養(yǎng)家湖口，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)20多名村民在泌陽縣做石材外掛裝修工程，每天身上栓著繩子在十幾層的大樓上爬來爬去，勞動強度大、風(fēng)險大，他們是大家眼中的“蜘蛛人”。

2016年末，在縣城一企業(yè)裝修完成大理石外掛工程后，因包工頭張續(xù)金墊資較多等原因，遲遲不能給陳一福帶領(lǐng)的農(nóng)民工發(fā)工資，累計欠薪40余萬元。

在向信訪部門求助后，欠薪事件引起了泌陽縣司法機關(guān)的高度重視。其間，泌陽縣公安局調(diào)查后依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的張續(xù)金立案偵查。

今年初，案件移送泌陽縣人民檢察院審查起訴后，農(nóng)民工代表陳一福拿著和張續(xù)金簽訂的還款協(xié)議書，請求泌陽縣檢察官追討血汗錢。

“三角債”里巧周旋

案件按正常程序辦理，在法定期限內(nèi)可以起訴到法院一判了之。

急農(nóng)民工所急，想農(nóng)民工所想。承辦此案的泌陽縣人民檢察院公訴科程新青、盧斌兩位檢察官為不讓陳一福等人來回跑路，通過手機、微信與陳一福建起了綠色通道，及時反饋信息。

在調(diào)查中得悉，泌陽縣三家企業(yè)和一家政府單位與欠薪的包工頭張續(xù)金有100多萬元工程尾欠款。張續(xù)金是因為陷入了“三角債”才導(dǎo)致拖欠陳一福等農(nóng)民工工資的。

“對拒不支付勞動報酬案，起訴犯罪嫌疑人判刑不是目的，要一碗水端平，胳膊肘朝法拐。”在泌陽縣人民檢察院檢察長田冬松的支持和協(xié)調(diào)下，程新青、盧斌多次到相關(guān)企業(yè)溝通，講張續(xù)金拒不支付勞動報酬罪面臨的法律后果，講湖北農(nóng)民工討薪的艱難，講陳一福回湖北家時被要賬老鄉(xiāng)堵門的遭遇。

程新青、盧斌的真誠和釋法說理感動了拖欠工程款的企業(yè)負責人，在資金困難的情況下，分期分批歸還了拖欠張續(xù)金的工程款，并相繼轉(zhuǎn)給陳一福。

在追回最后一筆5萬元的工程款后，為了把錢及時送到陳一福手里，上門聽取農(nóng)民工對司法工作的意見和建議，4月16日，田冬松和公訴科科長程新青在大巴山區(qū)穿梭近3個小時，親赴湖北恩施土家族苗族自治州建施縣花坪鎮(zhèn)陳一福家中。

回憶土家族人對駐馬店檢察官到來感動的淚水，對駐馬店檢察人發(fā)自肺腑的稱贊，程新青說：“這一路的艱辛，值！”

一次正常的現(xiàn)場辦案，讓田冬松暗自埋下一個想法，何不設(shè)立一個農(nóng)民工維權(quán)工作室。

“維權(quán)工作室”保農(nóng)民工權(quán)益

對拒不支付勞動報酬案，如果就案說案，孤立辦案，起訴到法院一判了事，社會效果會不會大打折扣？

如何幫助弱勢群體農(nóng)民工維權(quán)，如何搭建檢察機關(guān)與農(nóng)民工聯(lián)系服務(wù)的橋梁，如何通過辦案運用法律手段為農(nóng)民工撐腰，達到案結(jié)事了、化解矛盾、構(gòu)建和諧社會？

張續(xù)金拒不支付勞動報酬案引起了泌陽縣人民檢察院檢察官的深入思考，在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，能動司法，關(guān)口前移。泌陽縣人民檢察院決定，在公訴科成立“農(nóng)民工維權(quán)工作室”，專門負責辦理涉及農(nóng)民工權(quán)益保護的拒不支付勞動報酬、重大勞動安全事故、強迫勞動、不報謊報責任事故等刑事案件，同時開通維權(quán)熱線，及時掌握欠薪案件信息，隨時為農(nóng)民工提供法律幫助。

采訪中，田冬松認為，樹立執(zhí)法為民的理念，就是要突出司法辦案的針對性，提升檢察工作服務(wù)保障大局的能力和水平，發(fā)揮好檢察工作的作用，就是要主動出擊，用熱心、細心、耐心、誠心，認真接待每位當事人，認真辦好每起涉及農(nóng)民工權(quán)益的案件。搭建好檢察機關(guān)與農(nóng)民工聯(lián)系服務(wù)的橋梁，就要與農(nóng)民工交朋友，把農(nóng)民工當親人，真正做農(nóng)民工的貼心人和保護神。通過案件的辦理，農(nóng)民工真切感受到了黨和政府的溫暖，人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。