滿園春色關不住 檢察之花別樣紅

張清君 段太山

該院開展“講政治、守規矩、爭優秀”演講比賽。

市檢察院黨組書記、檢察長吳文立到該院調研。

該院黨組書記、檢察長聶旭光參加職務犯罪庭審。

央視記者采訪該院查處涉農職務犯罪工作經驗。

該院召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議。

該院檢察干警走上街頭宣傳法律知識。

該院檢察干警為留守兒童送書包、文具等學習用品。

該院所辦案件被評為2016全市政法系統十大精品案件。

該院檢察干警為幫扶戶送溫暖。 

他們在全省第一個查處農業保險犯罪案件， 幾年來累計為國家挽回經濟損失1000多萬元，先后吸引山西太原、河北邯鄲、江蘇徐州、安徽阜陽、湖南邵陽等檢察機關紛紛前來學習取經。

市人民檢察院檢察長吳文立要求認真總結經驗，在全市廣泛推廣他們的做法。

五年來，他們先后被最高人民檢察院表彰為“全國檢察宣傳先進單位”，連續四年被省委、省政府授予“省級文明單位”稱號，被省人民檢察院表彰為“檢察宣傳工作先進單位”，被市委表彰為“先進基層黨組織”，被市人民檢察院評為“全市先進基層檢察院”、“全市檢察機關黨風廉政建設先進單位”，被驛城區委、區政府授予“全市平安建設先進單位”、“精神文明建設工作先進單位”等多項榮譽……

       這，就是驛城區人民檢察院，他們用汗水和實力抒寫了一張張令人歡欣鼓舞的滿意答卷！

“五年來，開拓創新、砥礪奮進，我院檢察工作實現了新發展。發展變化可以概括為多個方面，其中最大的變化，就是執法觀念的變化；最大的進步，就是執法行為的規范；最顯著的成績，就是案件質量效果的提升；最鮮明的特點，就是緊緊圍繞大局，忠誠履職。我們勇于擔當，用實際行動踐行了檢察工作的主題和總體要求。”回顧過去五年來的奮斗歷程，驛城區人民檢察院黨委書記、檢察長聶旭光的話或許是對驛城區人民檢察院五年來檢察工作最好的詮釋。

服務大局：成就全省檢察工作“亮點”

“我們始終把服務大局作為檢察工作的重大使命，履職盡責,在主動融入中彰顯檢察機關的使命和擔當！”在聶旭光看來，過去五年間，驛城區人民檢察院按照市人民檢察院提出的“堅持立足檢察職能搞服務、結合辦案實際搞服務，不能脫離檢察職能和辦案工作亂服務”的指導思想，始終牢記服務大局的使命，緊緊圍繞驛城區“開放招商、項目帶動，推進新型城鎮化建設”的部署，積極參與驛城區重點項目建設。該院圍繞驛城區重點中心工作，進一步加大在征地拆遷過程中暴露出來的職務犯罪和黑惡勢力犯罪的打擊力度，在驛城區30多個重點項目建設征地拆遷項目中立案查處職務犯罪16人，向紀檢部門、公安機關移送涉嫌違紀違法案件19件。在2016年省人民檢察院召開的“全省檢察機關愛民實踐服務承諾”新聞發布會上，驛城區人民檢察院此項工作作為全省檢察工作“亮點”向社會通報。

與此同時，驛城區人民檢察院還密切關注經濟態勢，細化服務舉措，做到有利于大局穩定、有利于企業發展的案件堅決果斷查辦。嚴厲打擊危害企業經營發展的金融詐騙、侵犯知識產權、擾亂市場秩序等犯罪，共批準逮捕78人，提起公訴86人。全力維護金融市場經濟秩序，為經濟建設和發展保駕護航。堅決而又慎重辦理非法集資類危害金融安全案件，批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪131人，起訴125人，涉案金額達100多億元，涉及4個省45個地市，受害群眾達4萬余人，案件全部順利訴訟。

打擊刑事犯罪：審查逮捕案件質量連續十年位居全市第一

“打擊刑事犯罪，在辦理重大影響案件上求實效。” 聶旭光說，2012年~2016年，驛城區人民檢察院共批準逮捕各類犯罪嫌疑人5087人，起訴6363人。

著力辦理有重大影響的案件，注重打擊效果。該院成功辦理了在駐馬店影響較大的，以馬某某為首的控制驛城區出租車行業案、以楊某某為首的開設賭場并控制新蔡縣賭場案、以李某某為首的控制平輿縣高速料場案、以楊某為首的控制泌陽縣招投標項目案等6起涉黑大案，切實維護了公共安全和人民群眾生命財產安全。

立足我市作為農業大市的實際，嚴厲打擊侵害農民利益違法犯罪，維護農村穩定，保障農民權益。2014年，駐馬店、信陽地區多個鄉鎮“假種子”案件發生后，驛城區人民檢察院依法提前介入，積極偵查取證，對銷售偽劣種子的犯罪嫌疑人快捕快訴，最終劉某某被法院判處有期徒刑10年。新華社對該案以《假高粱種導致5000畝農田歉收》為題刊發報道，中央電視臺《新聞直播間》用時8分鐘時間報道該案，影響廣泛，案件辦理取得了良好的宣傳和警示效果。

堅持“質量為本、務必辦準”的原則，嚴把案件質量關，確保“捕得準、訴得出、判得了”。該院充分依托統一業務辦公應用系統，對案件的法律文書制作、辦案期限、涉案財物監管等進行全面動態監督；審查逮捕案件質量連續10年位居全市第一，審查起訴工作年年在基層院量化考核中名列前茅，多次榮獲“人民滿意的政法單位”、集體三等功等榮譽。

查辦職務犯罪：經驗做法吸引省內外檢察院學習借鑒

查辦職務犯罪，在反腐肅貪凈化政治環境上求發展。五年來，驛城區人民檢察院認真貫徹省人民檢察院提出的“穩定數量、提高質量、改善結構、注重效率、增強效果、確保安全”的工作要求，穩定數量，在提高案件質量、改善案件結構、增強辦案效果上下功夫。近年來，該院共立案偵查職務犯罪120件172人，其中貪污賄賂犯罪77件116人，瀆職侵權犯罪43件56人，大案32件49人，科級以上11人。該院辦理的市國土資源局原副局長宋某玩忽職守案被最高人民檢察院評為“全國檢察機關反瀆職侵權百件優質案件”，新蔡縣公安局原副局長鄒某等4人徇私枉法案被省人民檢察院評為“河南省檢察機關反瀆職侵權十大精品案件”。

該院大力開展懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪專項工作，依法查處了驛城區諸市鄉、沙河店鎮等9個鄉鎮13個村委51人套取國家農業災害保險理賠款案。驛城區人民檢察院涉農保險領域案件的成功辦理，帶動了全市專項查辦該領域職務犯罪工作的全面開展，經驗做法被市人民檢察院采用，在全市廣泛推廣，在全省“檢察開放日”活動中大力推廣。新鄉市、洛陽市及湖南、安徽等省內、省外檢察院先后前來該院學習先進工作經驗。

驛城區人民檢察院積極開展預防職務犯罪工作，堅持在涉及民生的金融、民政、工商、稅務、衛生等行業開展系統預防，緊緊圍繞城鎮化建設開展重點工程項目專項預防，全面開展“五進”活動和預防調查活動。該院開展預防調查18次、職務犯罪分析36件，發出預防檢察建議23份；通過系統預防幫助相關行業完善預防措施23項；受理行賄犯罪檔案查詢4萬余次，被查詢人達20萬人。通過查詢，取消了40多家投標單位的競標資格，有效維護了招投標市場的良好環境，推動了社會誠信體系建設。2015年，該院根據辦理的新蔡縣翻船事故瀆職案，立即開展海事系統安全管理專項預防調查，向市海事局發出檢察建議，促使全市海事系統進行安全整改。2016年，該院與國土部門共同探索、相互配合，通過定期檢查衛星圖片執法數據，及時發現和預防土地領域職務犯罪。

訴訟監督：在全市率先完成兩法銜接信息共享平臺建設工作

訴訟監督工作，在突出監督重點上增強效果。五年來，該院在立案監督中依法監督公安機關立案40件53人，監督撤案13件15人。在全市率先完成兩法銜接信息共享平臺建設工作，目前已有23家行政執法單位接入平臺。監督行政執法機關移送案件線索22件22人；在偵查監督中，糾正漏捕68件92人，追加起訴63件89人。積極探索對刑事拘留強制措施的監督，出臺《駐馬店市驛城區人民檢察院關于規范公安機關刑事拘留案件的意見》，對偵查活動違法提出糾正意見17件次。對40名經審查不需要繼續羈押的犯罪嫌疑人，及時變更強制措施。

在刑事審判監督中，該院對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴16件22人，市中級人民法院法院改判12件12人。在刑罰執行監督中，監督糾正違法呈報減刑、假釋、暫予監外執行56人次，依法監督重新收監執行26人，預防各類安全事故和隱患44件次。創新制定《檢察人員出席減刑、假釋聽證會制度》，對減刑、假釋實行事前、事中、事后全方位監督，保證了執法監督工作的嚴肅性、規范性和權威性，其經驗和做法被省人民檢察院《檢察簡報》予以轉發報道。

在民事行政檢察監督中，該院提請市人民檢察院抗訴案件8件，市人民檢察院采納6件，向法院發出再審檢察建議2件。該院專門聘請民行檢察聯絡員158名，先后走訪市區律師事務所、鄉鎮司法所及社區19個，召開座談會7次，發放《民行檢察聯絡員手冊》300冊、宣傳頁1000多份，加大了民行工作宣傳力度。

隊伍建設：連續三年被評為廉政文化建設先進示范單位

立足檢察隊伍建設,在提高政治業務素質上下功夫。驛城區人民檢察院結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動，組織開展了以“不忘初心，重溫入黨誓詞”、“四對照、四反思”等為主題的學習討論，進一步統一了全體干警的認識，提升了干警的思想境界。

該院堅持黨委中心組學習和民主生活會制度，認真落實民主集中制，持續提升領導班子的決策力、凝聚力、執行力和約束力。堅持抓黨建、強團隊、促業務，落實一崗雙責、述職述廉等制度，切實加強班子自身建設。嚴格執行領導干部重大事項報告制度、請銷假制度，實施年度黨風廉政建設考核，加強對領導班子管理監督，院黨委連續兩年被驛城區委表彰為“先進黨委”。

該院認真抓好作風紀律建設，加大檢務督查力度，對群眾來訪接待情況、“禁酒令”執行情況、工作紀律情況等進行經常性監督檢查，做到正風肅紀。五年來，該院開展檢務督查79次，發現并糾正問題17個，受理舉報檢察人員信訪線索4件，審核執結4件。驛城區人民檢察院連續三年被市紀委評為“廉政文化建設先進示范單位”，連續四年被市紀委評為“全市反腐倡廉宣傳教育工作先進單位”。

過去的五年，驛城區人民檢察院隊伍素質不斷提高，執法形象明顯改善，人民群眾滿意度穩步提升。聶旭光認為，“案靠人辦、事在人為”，驛城區人民檢察院近幾年來取得的成績得益于對隊伍建設的常抓不懈。堅持深入開展政治紀律、政治規矩和檢察職業道德教育，確保隊伍思想總體穩定；堅持抓黨建、強團隊、促業務，嚴格執行民主集中制，強化班子凝聚力、戰斗力。加大檢務督查力度，嚴肅查處檢察人員違法違紀問題，堅決維護剛性紀律。近年來，驛城區委考核組反饋意見，該院班子優秀率為100%、副科以上干部優秀率為99%。這充分表明該院隊伍人心齊，凝聚力、戰斗力強。

滿園春色關不住，檢察之花別樣紅。五年來，驛城區人民檢察院干警用實際行動向黨和人民交了一份滿意答卷，抒寫輝煌的檢察工作成就。

站在新的起點上，驛城區人民檢察院干警沒有滿足現狀，而是圍繞全面建設檢察工作強區要求，更加注重轉變觀念，統籌兼顧、破解難題；更加注重抓好落實，對照目標、突出重點；更加注重發揮院領導和中層干部的示范引領作用，身體力行、實干苦干；更加注重總結經驗，沉下心來、改革創新，努力打造忠誠檢察、創新檢察、公信檢察新形象，持續提升檢察工作新水平。