泌陽縣供銷合作社大筆勾勒社會化服務體系

    本報訊 （記者 王朝朝）近年來，泌陽縣供銷合作社堅持以服務三農為宗旨，主動參與現代農業發展，積極發揮供銷合作社的優勢，扎實推進農業社會化服務體系建設向縱深發展。目前，累計發展各類服務網點417個，其中農資網點91個、日用消費品網點137個、農副產品網點11個、再生資源回收網點3個、煙花爆竹經營網點92個，規范發展農民專業合作社80個，建設配送中心3個，初步構建起農業社會化服務體系。

加強領導，強力推進。該社始終把農業社會化服務作為重要工作來抓，成立了以主任為組長、分管副主任為副組長的農村社會化服務體系建設領導小組，主要負責全系統農業社會化服務體系建設的規劃、指導、協調、發展，具體工作由職能股室負責。

    制定規劃，確立目標。該社制定了《農業社會化服務體系發展規劃和具體實施意見》，全縣“十三五”期間計劃新建農資、農產品倉儲物流中心2個，電商物流園區1個，規范發展專業合作社100家、連鎖企業4家，連鎖門店數量達到450家。

把為農服務放在首位，面向現代農業，面向農民生產生活。以組織創新和制度創新為重點，把基層供銷合作社和農業綜合服務中心的服務優勢與村“兩委”的組織優勢、合作社的經營優勢和資金互助組織的資本優勢結合起來，構建供銷合作社專業合作社聯合社、鄉鎮農業綜合服務中心、村“兩委”、資金互助合作組織“四位一體”工作機制，加快經營主體向農村延伸、經營服務向田間地頭延伸，促進農民和村集體增加收入，提高農業組織化、專業化、規模化、集約化水平。

    引導發展農民專業合作社建設，帶動農民專業合作社圍繞當地優勢產業開展系列化服務。供銷合作社積極聯合或吸引農村集體經濟組織、農民經紀人等共同興辦各種類型的專業合作社。以基層社、鄉鎮農業綜合服務中心為基礎，建立健全服務體系，提高服務能力，形成服務三農的強大合力。

    加快協同機制建設，全面提升專業合作服務水平。大力推進社農結合、社社合作、村社共建，積極構建多層次、全方位為農服務協同機制，規范發展農村合作金融，切實防范風險，形成以農民專業合作社為主體、農業部門支持、各類市場經營主體自愿互利參與的新型農業經營服務體系。發揮供銷合作社、農業綜合服務中心、村“兩委”、家庭農場、種植大戶、土地流轉企業等多方優勢，創新大田作物托管服務模式。建立專業服務龍頭公司，聯合村“兩委”，組織農戶建立生產、服務合作社，對大田作物開展專業化、標準化、規模化的統一托管服務。加強農資體系建設，切實加大對種子、農藥、肥料等農資的監管力度，堅持明察與暗訪相結合、日常監管與集中整治相結合，嚴厲打擊制售假劣農資行為。

    整合供銷合作社村級經營網點，逐步建立縣級龍頭公司、鄉鎮級直營店、村級加盟店三級經營網絡體系。依托有關部門惠農資源，搭建服務平臺，讓農民群眾直接享受到生產、生活、辦事“一條龍”、全方位服務。推行農資經營誠信檔案、購銷臺賬規范化管理，充分利用好基層供銷合作社現有技術、營銷、倉儲等要素和資源，盤活存量資產，用好增量資產，用活、用足政策，加快為農服務中心建設，不斷拓寬為農服務的路子。

    加強宣傳，突出重點。一是加大宣傳力度，爭取縣委、縣政府的支持。該社就如何加快發展農業社會化服務體系建設向縣委、縣政府作了專題匯報，得到了縣委、縣政府的重視和支持。泌陽縣供銷合作社發展農業社會化服務體系建設實施方案已得到批準，并給予政策、資金支持。

    供銷合作社改制后，該社一是積極依托供銷合作社網絡優勢，推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸。目前，該社領辦、創辦各類農民專業合作社近百個，尤其是泌陽縣農民專業合作社聯合社、泌陽縣惠生活商貿公司、泌陽縣易齊發種植專業合作社、泌陽縣打磨山生態農業專業合作社等，業績突出，影響廣泛，受到市、縣政府和市供銷合作社高度重視。二是堅持龍頭帶動。在新型產業發展方面，供銷合作社依托龍頭企業，先后進軍產銷對接、電子商務等新領域、新產業。由泌陽縣惠生活商貿公司成立的電子商務運營中心，立足服務三農，從構建農副產品、日用消費品等流通高端服務平臺入手，以互聯網信息技術為手段，積極與涉農企業、專業合作社聯系合作，形成了“電商公司＋合作社＋基地＋農戶”的產供銷一體化經營模式。同時，大力發展供銷電子商務，通過一年多的努力，初步建成了“供銷e家”電商縣級運營中心，同時完善鄉村電商服務網點，取得明顯成效，因此被河南省供銷合作總社確定為省級電子商務示范縣。通過典型的帶動，全縣供銷合作社農業社會化服務體系建設快速推進。

    一系列舉措受到農民群眾歡迎。農資經營連鎖店的建立，大大方便了農民，服務靈活、輻射面廣，銷售的各種農藥、化肥、農膜貨真價實，供銷合作社經營網點擴大，服務功能進一步增強。通過農業社會化服務體系建設，供銷合作社的經營服務網點得到了進一步發展，網絡遍布全縣城鄉，形成為農服務的合力，服務功能進一步增強，為解決農民買難賣難問題、發展現代農業發揮了積極作用。通過農業社會化服務體系建設，規范了供銷合作社流通服務網絡，統一服務承諾、統一標識、統一店面招牌、統一宣傳掛圖，得到各級黨委、政府和廣大群眾的肯定。⑩2