北京加速住房用地供給側改革

 　發布未來五年住宅用地供應計劃 優化住宅供應結構

　　北京加速住房用地供給側改革

　　近日，北京市發布《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應計劃》和《北京市2017年度國有建設用地供應計劃》，明確未來5年內將建立購租并舉的住房制度，優化住宅供應結構，供應總量為150萬套，僅2017年供應方案也比原計劃翻倍。

　　具體來看，5年計劃中北京市供地6000公頃，住房建設需求150萬套，其中產權類住房100萬套，租賃住房50萬套。值得一提的是，2017年全市計劃供應住宅用地調整為1200公頃，是此前計劃的2倍。

　　對此，中原地產首席分析師張大偉認為，結合目前北京的住宅庫存數據來看，這一數量較大。從套數來看，每年新增大概30萬套成套型住宅。目前，北京市場上可售型的庫存大概10萬套左右。從《計劃》來看，每年是庫存的2-3倍。從調控來說，也是317以來一系列減法調控——減需求、減投資之后的加法。

　　北京市規劃國土委相關負責人表示，2017年住宅用地供應，各區要倒排工期，按既定時間節點如期完成。各區及市級行政主管部門落實供地計劃的情況，已經納入了市政府督查內容，并將在年終進行考評。

　　中國人民大學公共管理學院土地管理系教授葉劍平指出，一個是存量的激活，比如包括原來的產業用地，釋放出一些土地，更多的往外圍走，集體土地有1000公頃。土地開發有周期性，不是現在想供應就供應，包括從征地、拆遷、一級開發到進入市場。如果按照兩部委的規定，市里可以問責，如果沒按計劃實施的區縣就沒有完成任務。

　　而根據北京市規劃國土委數據，今年一季度，北京已供應經營性用地約230公頃。其中商品房供地161公頃，是去年全年商品房實際供地量的1.5倍。

　　除增加供地外，此次規劃明確指出北京推動住房用地供給側結構性改革，促進完善購租并舉的住房體系，實現住有所居。

　　具體方面，北京市將堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，優化完善住宅用地供應結構。未來五年加快供地新建住房中產權類約占70%，租賃類約占30%。產權類住房中，商品住房約占70%。商品住房中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。

　　與此同時，中心城區適度增加居住用地；中心城區以外地區重點保障自住型商品住房與租賃住房的用地供應。統籌考慮新型城鎮化與保障性住房選址建設，同步完善配套，為中心城區疏解人口在外圍地區生活就業創造良好條件。居住用地優先在軌道站點、大容量公共交通廊道節點周邊布局，毗鄰產業園區、城市副中心和重點新城，發揮規劃引導作用，把握住宅用地供應節奏時序，注重提高設計施工質量，實現產業和人口、居住和交通的有效對接。

　　值得注意的是，在住房分配方面，日前北京市住建委表示公租房自住房開展專項分配試點，增加非京籍“新北京人”供應。以平抑房價，解決“新北京人”（穩定就業的非京籍無房家庭）住房困難，滿足剛需。

　　據悉，北京市保障房中心持有的朝陽區馬泉營項目300套和大興區高米店項目100套房源，共計400套公租房源，將拿出不少于30%即120套以上給“新北京人”實施專項配租，其中在本項目所在區工作的優先分配。

　　自住房方面，北京準備在自住房轉化項目——昌平北京灣項目中拿出不少于30%的房源、約780套房源，面向符合本市住房限購政策的非京籍無房家庭出售，其中在項目所在區工作的家庭優先分配。

　　對此，張大偉表示，試點后將形成面向“新北京人”專項分配公租房和自住房的長效制度。新政將有效平抑剛需的購房預期，減緩現階段的緊張情緒。但必須看到，政策效果還得看最終落實情況。(記者 梁倩)