西平縣脫貧攻堅工作用心用力用情

抓班子 抓載體 抓項目 抓產(chǎn)業(yè) 抓政策 抓機(jī)制

西平縣脫貧攻堅工作用心用力用情

本報訊 （通訊員 王林昶）今年以來，西平縣在總結(jié)2016年脫貧攻堅工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，突出“六抓手”，把脫貧攻堅當(dāng)作第一民生工程，用心用力用情，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

抓班子建機(jī)構(gòu)。一是調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。該縣及時調(diào)整脫貧攻堅辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和組成人員，成立了綜合協(xié)調(diào)、文秘宣傳、效能監(jiān)察、組織考評、基礎(chǔ)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展六個工作組，調(diào)動了脫貧攻堅辦公室工作人員的積極性。二是調(diào)整六大督導(dǎo)組。明確2017年督導(dǎo)工作方向，選準(zhǔn)督導(dǎo)點，要求督導(dǎo)工作有方案、有成效、有報告，力爭通過常態(tài)督導(dǎo)促進(jìn)脫貧攻堅工作。三是建立脫貧攻堅系統(tǒng)常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。明確工作重點，開展相應(yīng)的知識培訓(xùn)，用脫貧攻堅政策方針指導(dǎo)實際，為實際工作中遇到的問題找準(zhǔn)政策著力點。

抓載體保“精準(zhǔn)”。圍繞精準(zhǔn)做文章。一是看成效。對2016年脫貧攻堅工作，該縣開展了“回頭看”，鞏固脫貧成效，實現(xiàn)原有脫貧政策貫徹連續(xù)性，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二是再識別。看貧困戶“進(jìn)入”有無漏登，實行動態(tài)調(diào)控管理。對不符合條件的，下一步準(zhǔn)備清除出貧困戶行列。算精準(zhǔn)退出賬，算退出是否一收入一附件證明，收入證明是否有貧困戶親筆簽名，是否得到貧困戶認(rèn)可。看是否圍繞“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項措施，是否因人制策、因需施策。通過再識別，夯實了基礎(chǔ)。三是立整改。根據(jù)市委第一巡察組反饋意見，認(rèn)真梳理問題，制訂整改方案，建立整改臺賬，一問題一臺賬，一單位一戶頭，結(jié)束一個銷號一個。

抓項目建基礎(chǔ)。圍繞貧困村退出十大工程，大力整合資金，扎實推進(jìn)項目建設(shè)。一是全面整合歸攏資金。制定了《西平縣扶貧資金管理辦法》，把發(fā)改、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、住建等涉農(nóng)資金整合定向。通過以獎代補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等形式，加大項目資金投入。二是強(qiáng)力推進(jìn)2017年擬脫貧村七大工程建設(shè)。一星期一觀摩，一星期一排名，每星期一開展觀摩活動，對全縣擬脫貧村的道路、水電、文化廣場、村內(nèi)綠化等方面進(jìn)行觀摩，以點帶面，推動擬脫貧村的基礎(chǔ)建設(shè)。三是項目建設(shè)有的放矢。組織審計、財政、發(fā)改等相關(guān)部門對2016年以來的扶貧項目進(jìn)行實地檢查，對未完工的限令完工。

抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。該縣將2017年定為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”。一是選準(zhǔn)帶動脫貧企業(yè)，把龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和貧困戶連接起來帶動貧困戶脫貧。二是開展金融扶持。該縣財政投入擔(dān)保風(fēng)險基金1000萬元，由縣財信中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保，縣扶貧辦與縣郵政儲蓄銀行、縣農(nóng)商行、中原銀行西平支行等三家銀行合作，為建檔立卡貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是增收到戶。利用智能廣播等媒體發(fā)聲發(fā)音，經(jīng)常宣傳到戶增收政策，提高群眾的政策知曉率。

抓政策強(qiáng)保障。一是強(qiáng)化財力支持。按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，把涉農(nóng)項目資金進(jìn)行統(tǒng)籌、整合使用，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。2017年，該縣統(tǒng)籌、整合4079萬元資金用于脫貧攻堅工作。二是加大政策的整合打包力度。該縣加快了政策落實，把涉及政策的16個業(yè)務(wù)部門歸攏起來，全盤考慮通盤執(zhí)行。涉及貧困戶的保障政策，由縣扶貧辦提供底冊，各責(zé)任單位落實。在住房保障上，將現(xiàn)有危房貧困戶全部納入改造計劃。在就學(xué)保障上，從3月17日對全縣貧困戶子女參加學(xué)前、義務(wù)、高中、職業(yè)、高等教育情況開展了摸底排查，對符合條件的每年分別給予600元~2000元的救助資金。從2016年開始，在提供每年8000元額度生源地信用助學(xué)貸款的基礎(chǔ)上，縣政府對貧困村大學(xué)生每人追加10000元10年期貼息貸款，實現(xiàn)助學(xué)政策全覆蓋。在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)班，每培訓(xùn)一名學(xué)員，縣財政撥付700元培訓(xùn)費。在就業(yè)保障上，對文化水平低、家庭負(fù)擔(dān)重的就近安排到農(nóng)業(yè)合作社就業(yè)，對有文化基礎(chǔ)和普通技能的安排到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)，對愿意從事公益的安排到公益崗位就業(yè)，一季度已安排200多名貧困群眾就業(yè)。

抓機(jī)制求創(chuàng)新。一是在機(jī)制上落實主體責(zé)任、幫扶責(zé)任和督導(dǎo)責(zé)任。制定了《縣脫貧攻堅成效考核暫行辦法》，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作獎懲。二是加大對駐村第一書記的管理力度。對全縣駐村第一書記進(jìn)行年度考核，對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個駐村單位、17個駐村第一書記進(jìn)行了表彰。三是工作上落實“十個一”。為推進(jìn)脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組制定了“十個一”工作推進(jìn)機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開一次例會，各專業(yè)組每周召開一次例會，各專業(yè)組組長每周向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作進(jìn)展情況，每兩周向縣委副書記匯報一次工作進(jìn)展情況，每月向縣委常委會報告一次工作推進(jìn)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每周向分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作進(jìn)展情況，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)每周到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村至少調(diào)研指導(dǎo)一次工作，縣直幫扶單位負(fù)責(zé)人每周到所幫扶村調(diào)研一次，組織部門每月召開一次駐村第一書記工作匯報會，督導(dǎo)組每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)推進(jìn)一次，形成脫貧攻堅全縣一盤棋，協(xié)同推進(jìn)。四是在拓展脫貧攻堅空間上求創(chuàng)新。建“扶貧超市”，整合社會力量為脫貧攻堅注入“微”動力，匯成大能量。