平輿縣作風(fēng)建設(shè)工作綜述

喚得清風(fēng)拂面來(lái)

——平輿縣作風(fēng)建設(shè)工作綜述

記者 劉付明 通訊員 陳志民

3月28日上午9時(shí)，春暖花開，平輿縣行政服務(wù)大廳，中原農(nóng)博會(huì)總經(jīng)理吳旭永來(lái)咨詢建筑工程報(bào)建業(yè)務(wù)時(shí)，頗有感觸地說(shuō)：“現(xiàn)在辦事程序簡(jiǎn)明，服務(wù)熱情，我們心情也更舒暢了。”

上午10時(shí)，射橋鎮(zhèn)劉莊村，村民宋玉太見到今年已三次來(lái)家門口的包村干部，樂(lè)呵呵地招呼大家進(jìn)屋喝茶。因宅基地糾紛上訪，曾對(duì)基層干部有偏見的他，現(xiàn)在對(duì)鎮(zhèn)干部越來(lái)越熱情。

一城一鄉(xiāng)，同一時(shí)間，兩處看似尋常的場(chǎng)景，背后卻映射著平輿縣持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)“干部提效能、群眾得實(shí)惠”的生動(dòng)變化。

之所以能有這樣大的變化，是去年以來(lái)平輿縣深入開展“作風(fēng)效能建設(shè)年”工作的結(jié)果，是縣委主動(dòng)擔(dān)責(zé)，引導(dǎo)和督促全縣各級(jí)黨組織把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的成果。

一年多來(lái)，“作風(fēng)建設(shè)”這一耳熟能詳?shù)脑~語(yǔ)，被平輿縣委提到了一個(gè)新高度，且逐年被賦予更深內(nèi)涵、更高要求。該縣各級(jí)黨員干部在服務(wù)群眾中歷練才干、提高效能、樹立形象，也為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)筋壯骨。

去年以來(lái)，平輿縣以“作風(fēng)效能建設(shè)年”為契機(jī)，以“打鐵還需自身硬”讓黨放心、人民信賴為標(biāo)尺，大力實(shí)施“當(dāng)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘施工隊(duì)’”工程，擼起袖子加油干，做到抓鐵有痕，踏石有印。全縣黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、新風(fēng)正氣持續(xù)上揚(yáng)、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、政治生態(tài)持續(xù)向好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)平輿”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

夯實(shí)壓緊“兩個(gè)責(zé)任”，全面從嚴(yán)治黨不斷鞏固深化

“抓作風(fēng)建設(shè)，根本目的是為了加快發(fā)展、造福群眾，實(shí)現(xiàn)平輿率先突破，干部是決定力量，作風(fēng)是關(guān)鍵因素。”在全縣三級(jí)干部會(huì)上，平輿縣委書記張懷德說(shuō)。

開展“主體責(zé)任深化年”工作。建立清單明責(zé)。該縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣直各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人向縣委遞交了《反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”。督促各級(jí)黨組織精心制定領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)防控清單、負(fù)面清單，明晰任務(wù)，厘清邊界。強(qiáng)化監(jiān)督促責(zé)。依托全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，將主體責(zé)任細(xì)化，實(shí)施智能監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)集中宣講、約談提醒等方式，不斷傳導(dǎo)壓力。召開全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任述責(zé)述廉會(huì)議，全縣42名縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)和19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）紀(jì)（工）委書記逐人向縣紀(jì)委全委會(huì)進(jìn)行述責(zé)述廉匯報(bào)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)議，壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。研究制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”一案雙查、量化考核等實(shí)施辦法。因黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力，全縣去年共追究25起，警示約談50人、誡勉約談6人。

馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)效能建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

治事先治政，治政先治風(fēng)。為此，該縣深入開展了“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)。2016年，按照縣委開展“四個(gè)年”活動(dòng)的部署，紀(jì)檢部門以“守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重服務(wù)、提效能”為主題，以治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治浮、治奢為手段，扎實(shí)開展了“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓專題教育、服務(wù)承諾、督察檢查、問(wèn)題整改、專項(xiàng)治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)。開展懶政怠政、為官不為專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)在工作中存在野蠻粗暴、衙門作風(fēng)等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，選擇群眾反映問(wèn)題比較集中的扶貧、農(nóng)村低保、危房改造等領(lǐng)域作為治理重點(diǎn)，集中力量開展治理工作，共查辦案件42件，黨政紀(jì)處分49人。開展文明城市創(chuàng)建懶政怠政、為官不為專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)9起不履行創(chuàng)建職責(zé)、不作為、慢作為的典型案件進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并通報(bào)曝光。開展作風(fēng)效能建設(shè)專項(xiàng)評(píng)議工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)公開評(píng)議結(jié)果，對(duì)滿意度排名前五位的予以通報(bào)表彰，排名后五位的部門和單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，要求其限期整改。通過(guò)狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，廣大黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高，“四難”和“吃拿卡要”等現(xiàn)象明顯減少。

堅(jiān)持重心下移，基層腐敗整治成效逐步彰顯

集中力量開展“小官、小事、小病”問(wèn)題線索處置工作，加大對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度，從源頭上減少“微腐敗”帶來(lái)的大影響。

去年，該縣開展了三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)巡察和全縣扶貧、涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，共巡察黨委（黨組）32個(gè)、黨支部403個(gè)，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)扶貧、涉農(nóng)部門及單位。查辦了一批基層“三小”微腐敗案件，對(duì)群眾意見大、反映多、評(píng)價(jià)差的村支部書記進(jìn)行了立案調(diào)查，給予5名村支部書記撤職以上重處分。重點(diǎn)查辦了陽(yáng)城鎮(zhèn)民政所原所長(zhǎng)陳華威冒領(lǐng)五保戶資金、騙取殘疾人危房改造款案件以及原殘聯(lián)理事長(zhǎng)麻武林和副理事長(zhǎng)邱菊貪污受賄、失職瀆職案件，取得了極大的震懾效果，社會(huì)反映良好。該縣巡察工作緊盯“三小”微腐敗的做法得到了省、市巡視巡察機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，典型做法被列入全省巡視巡察工作專題匯報(bào)片內(nèi)容。

堅(jiān)持打鐵還需自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

“打鐵還需自身硬 ，這是對(duì)每名紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的最基本要求。我們要著力打造一支‘忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)’的‘政治鐵軍’，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”縣委常委、縣紀(jì)委書記李志嫻如是說(shuō)。

強(qiáng)化理論武裝。該縣扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)建“一周一課”機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，舉辦“讀書會(huì)”、“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)測(cè)試”和“廉政書畫展”等活動(dòng)。把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為提升黨員干部綜合素質(zhì)的重要抓手,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部做“四講四有”合格黨員。開設(shè)“清風(fēng)講堂”，邀請(qǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者講課，提升干部能力素質(zhì)。夯實(shí)組織基礎(chǔ)。圓滿完成縣、鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一批政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、敢擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。加強(qiáng)紀(jì)委機(jī)關(guān)黨建工作，選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)黨總支部，建立了5個(gè)基層黨支部，健全了基層黨組織。出臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)檢組的三個(gè)《工作考核辦法》，督促紀(jì)檢監(jiān)察組織及干部履行監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)干部管理。不定期對(duì)委局班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行談心談話，及時(shí)提出相關(guān)要求，立規(guī)矩、定制度，嚴(yán)防“燈下黑”。

良好的干部作風(fēng)是集聚優(yōu)勢(shì)的重要法寶，也正是凝聚民心的關(guān)鍵所在。如今的平輿縣，不知不覺(jué)中，時(shí)常會(huì)聽到一些群眾驚喜地評(píng)價(jià)：“干部待在辦公室的多了、浮在上面的少了，下基層到一線抓落實(shí)的多了，為群眾辦事效率提高了，群眾與干部的心越來(lái)越近、情越來(lái)越親了。”