情注信訪寫(xiě)人生

 萬(wàn)福安，2005年被汝南縣人社局派到縣信訪服務(wù)大廳工作，他十二年如一日，堅(jiān)持用黨的方針政策引導(dǎo)群眾，用樸素的感情溫暖群眾，腳踏實(shí)地為上訪群眾排憂(yōu)解難。他先后為上訪群眾追回賠償款460多萬(wàn)元，討回農(nóng)民工工資3000多萬(wàn)元，為30多位職工解決了老有所養(yǎng)難題，為社會(huì)穩(wěn)定作出了一位信訪工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他多次出席省、市信訪工作表彰會(huì)，2016年萬(wàn)福安榮獲“汝南好人”稱(chēng)號(hào)——

情注信訪寫(xiě)人生

□　朱合順

萬(wàn)福安，2005年被汝南縣人社局派到縣信訪服務(wù)大廳工作，他十二年如一日，堅(jiān)持用黨的方針政策引導(dǎo)群眾，用樸素的感情溫暖群眾，腳踏實(shí)地為上訪群眾排憂(yōu)解難。他先后為上訪群眾追回賠償款460多萬(wàn)元，討回農(nóng)民工工資3000多萬(wàn)元，為30多位職工解決了老有所養(yǎng)難題，為社會(huì)穩(wěn)定作出了一位信訪工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)他是信訪工作的熱心人，同事稱(chēng)他是解決疑難案件的有心人，來(lái)訪者稱(chēng)他是為群眾辦實(shí)事的貼心人。他年年被評(píng)為縣信訪先進(jìn)工作者，多次出席省、市信訪工作表彰會(huì)。2016年，萬(wàn)福安榮獲“汝南好人”稱(chēng)號(hào)。2017年，汝南縣人社局作出了在全系統(tǒng)開(kāi)展向萬(wàn)福安同志學(xué)習(xí)的決定。

架起黨群連心橋

有人說(shuō)，信訪工作者回家有人追、在辦公室有人纏、路人有人攔，是出力不討好的工作；也有人說(shuō)，信訪工作能力強(qiáng)的不想干、能力差的干不了，工作沒(méi)干頭、前途沒(méi)盼頭。萬(wàn)福安認(rèn)為信訪工作是黨聯(lián)系群眾的橋梁，是展示黨的形象的重要部門(mén)，信訪工作大有可為。他熱情接待每一位來(lái)訪者，認(rèn)真聽(tīng)取他們的訴求。對(duì)于按照政策和法律法規(guī)能夠解決的問(wèn)題積極解決，或協(xié)助督促有關(guān)部門(mén)解決，讓來(lái)訪者真正體會(huì)到黨的溫暖和政府的關(guān)心。2008年5月，四川汶川發(fā)生大地震，全國(guó)投入抗震救災(zāi)的熱潮中。30多名在汝南縣劉大橋磚場(chǎng)務(wù)工的災(zāi)區(qū)人員心急如焚，想盡快回家抗震救災(zāi)，但當(dāng)時(shí)承包商以各種理由拒付務(wù)工人員工資。這些務(wù)工人員集體到縣委上訪。萬(wàn)福安接訪后，在做好上訪人員思想工作的同時(shí)，深入企業(yè)了解情況，詳細(xì)掌握情況后,找承包商談話(huà)，講黨的政策、講法律法規(guī)、講抗震救災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，入情入理，循序漸進(jìn)，使承包商認(rèn)識(shí)到無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資是違法的，若執(zhí)迷不悟?qū)⑹艿椒傻闹圃浴４稳眨邪處е锨忿r(nóng)民工的28萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)到縣信訪服務(wù)大廳，當(dāng)眾發(fā)放到農(nóng)民工手中。農(nóng)民工感動(dòng)得熱淚盈眶，他們把一面印有“人民公仆為人民”的錦旗送到萬(wàn)福安的辦公室。

2005年5月，三橋鎮(zhèn)魏莊村村民張亮在三橋鎮(zhèn)某饃店務(wù)工時(shí)被機(jī)器軋傷，治療出院后饃店老板不愿意賠償。張亮家里上有父母下有兩個(gè)孩子，全家人的經(jīng)濟(jì)支出全靠張亮的務(wù)工收入。張亮受傷后家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境。萬(wàn)福安接訪后，及時(shí)趕到那家饃店深入了解情況。老板說(shuō)：“我能給他治傷就不錯(cuò)了，想得到賠償沒(méi)門(mén)兒。”萬(wàn)福安將民事訴訟法的條款念給他聽(tīng)，對(duì)他進(jìn)行法律教育，使老板認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性。經(jīng)過(guò)協(xié)商，老板給付張亮2萬(wàn)元的賠償款。

古塔街道辦事處三里店社區(qū)丁國(guó)強(qiáng)到安微省安慶市東流縣當(dāng)建筑工人，暴病死亡。家人組織百余人準(zhǔn)備到安慶討公道。該縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)得到消息后及時(shí)勸阻，并委派萬(wàn)福安到東流縣協(xié)調(diào)解決。經(jīng)過(guò)了解，得知丁國(guó)強(qiáng)是非因工死亡，用人單位愿意支付2萬(wàn)元的人道主義資助款，而丁國(guó)強(qiáng)家人要求支付6萬(wàn)元，雙方各持己見(jiàn)。東流縣委組織了由公檢法、勞動(dòng)、信訪等部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)。東流縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“只要法律有明文規(guī)定，別說(shuō)6萬(wàn)元，就是10萬(wàn)元我們也給。”萬(wàn)福安說(shuō)：“法律上沒(méi)有明文條款，但安微省政府確有規(guī)定。”他當(dāng)即拿出安微省政府關(guān)于用工單位人員非因工死亡賠償?shù)奈募?huì)人員對(duì)萬(wàn)福安的舉動(dòng)無(wú)不投以敬佩的目光。東流縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)握著萬(wàn)福安的手說(shuō)：“我們?yōu)槿昴峡h有這樣的信訪人才感到高興。”經(jīng)過(guò)協(xié)商，用人單位給付13萬(wàn)元的賠償款。

2008年3月初，在山西省長(zhǎng)治市246名汝南縣務(wù)工人員因領(lǐng)不到務(wù)工工資圍堵市政府。此事長(zhǎng)治市政府已上報(bào)中央辦公廳，引起中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。汝南縣委派副縣長(zhǎng)帶著萬(wàn)福安前往協(xié)調(diào)解決。面對(duì)群情激憤的農(nóng)民工，萬(wàn)福安耐心疏導(dǎo)，講政策法規(guī)、講依法維權(quán)、講圍堵政府是違法行為，令農(nóng)民工口服心服。經(jīng)了解，這批務(wù)工人員是應(yīng)長(zhǎng)治市人社局的招聘前來(lái)務(wù)工的，他們到達(dá)長(zhǎng)治后企業(yè)還在建設(shè)中，這些農(nóng)民困在長(zhǎng)治。他們要求給付每人200元賠償買(mǎi)車(chē)票返回家鄉(xiāng)。用人單位認(rèn)為他們沒(méi)有工作拒絕賠償。萬(wàn)福安依照《勞動(dòng)法》條款與用人單位交涉，用人單位最終同意給每一位務(wù)工人員200元補(bǔ)償款，并給每人買(mǎi)一張車(chē)票，僅用一天時(shí)間使這起轟動(dòng)全國(guó)的集體上訪案件得到圓滿(mǎn)解決。

2004年1月19日（農(nóng)歷臘月廿八），445名云南、四川、貴州籍農(nóng)民工因領(lǐng)不到工資被困在新陽(yáng)高速工地汝南段。當(dāng)時(shí)，天寒地凍，而部分農(nóng)民工還穿著單褲和拖鞋，生活極度困難。看到此情，萬(wàn)福安流下了同情的淚水。他當(dāng)即與施工單位聯(lián)系，要求承包商在兩天內(nèi)給農(nóng)民工兌現(xiàn)所欠工資，否則他將代表農(nóng)民工起訴承包商，按照勞動(dòng)法要他們加倍賠償。經(jīng)過(guò)多方努力，承包商將所欠農(nóng)民工工資785萬(wàn)元打到萬(wàn)福安的銀行卡上。當(dāng)時(shí)，汝南銀行取不出這么多現(xiàn)金，萬(wàn)福安請(qǐng)求市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，市里銀行領(lǐng)導(dǎo)采取特事特辦的方法，在市行取出785萬(wàn)元現(xiàn)金，由市公安局派專(zhuān)人送到工地。為了保證所欠款準(zhǔn)確足額發(fā)到每個(gè)農(nóng)民工手中，萬(wàn)福安與承包商財(cái)會(huì)人員一起逐人發(fā)放。領(lǐng)到工資的農(nóng)民工有的眼含淚花、有的笑容燦爛，他們一再向萬(wàn)福安有表示感謝。看到400多名農(nóng)民工順利踏上返鄉(xiāng)的背影，一股幸福的暖流涌上萬(wàn)福安心頭。待他趕到家時(shí)，已是大年三十的上午9點(diǎn)鐘，看到他疲備的樣子妻子流下了心疼的淚水。

法律面前贏尊嚴(yán)

萬(wàn)福安在縣信訪局工作每年接待上訪案件都有300多件、上千人次，他每天都是熱情接待每一位來(lái)訪者，做到事事有記錄、件件有答復(fù)，讓來(lái)訪者愁容而來(lái)、滿(mǎn)意而歸。汝寧街道辦事處青年李平新在駐馬店建筑企業(yè)務(wù)工，因事與商水8名務(wù)工人員發(fā)生矛盾，被打成重傷。后經(jīng)法院判決，這8名打人者分別被判8年、5年、3年有期徒刑，并判給李平新14萬(wàn)元賠償款。由于8名人員全部入獄，且家庭貧困，賠償款遲遲不能執(zhí)行到位，李平新家陷入貧困中。80多歲的老母親帶著癡呆的李平新上訪。萬(wàn)福安接訪后，冒著炎炎烈日到駐馬店、漯河和鄭州等地調(diào)查取證，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月明察暗訪，查出承包駐馬店建筑工地的是鄭州市一家民營(yíng)企業(yè)。在通過(guò)人事勞動(dòng)仲裁確定勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，萬(wàn)福安對(duì)這家建筑企業(yè)進(jìn)行起訴，經(jīng)過(guò)駐馬店市中級(jí)人民法院判決，這家企業(yè)賠償李平新1219977.14元。當(dāng)李平新的80多歲母親接到賠償款時(shí)，激動(dòng)得泣不成聲。

2009年，汝南縣6位在黑龍江省中鐵二十二局務(wù)工人員因工程事故造成1人死亡、5人受傷。因遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，加之有地方領(lǐng)導(dǎo)參于工程承包，民事賠償難度大。接訪后，領(lǐng)導(dǎo)委派萬(wàn)福安前去協(xié)調(diào)解決。到達(dá)黑龍江后，承包商依仗各種勢(shì)力，態(tài)度傲慢，拒絕賠償，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)基于地方保護(hù)主義也不配合。萬(wàn)福安并不灰心，堅(jiān)信正義必定戰(zhàn)勝邪惡，法律必將得到尊重。他多次與法院、人社局、承包商交涉，還3次往返黑龍江，依靠運(yùn)用法律的適度、對(duì)農(nóng)民工的愛(ài)度、對(duì)信訪工作負(fù)責(zé)度，征服了對(duì)方。最終承包商給付78.4萬(wàn)元的賠償款。

2016年7月，汝南縣三橋鎮(zhèn)農(nóng)民工馬成在駐馬店市某建筑工地墜樓死亡。萬(wàn)福安冒著高溫前去調(diào)查核實(shí)。經(jīng)他與用人單位溝通，依照勞動(dòng)法律規(guī)定為死者家屬爭(zhēng)取到100萬(wàn)元賠償款。

忘我工作淡名利

萬(wàn)福安少年時(shí)就受到良好的教育，雷鋒、邱少云、焦裕祿等英模人物的事跡在他心中留下深深的烙印，他決心以英雄人物為榜樣，做一個(gè)有益于人民的人。走上工作崗位后，他忠于職守，埋頭苦干，任勞任怨，先后擔(dān)任新疆建設(shè)兵團(tuán)連長(zhǎng)、政治指導(dǎo)員，汝南縣人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，縣人社局信訪科員。無(wú)論職務(wù)怎樣調(diào)整，環(huán)境怎樣變化，他始終如一，學(xué)習(xí)不放松，工作勁不減。在新疆工作時(shí)，他刻苦鉆研、勇于探索，寫(xiě)出了科普著作《中棉12號(hào)栽培試驗(yàn)與技術(shù)推廣》，對(duì)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，因成績(jī)突出被師黨委確定為處級(jí)干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。調(diào)入汝南縣人社局工作后，他利用兩年半時(shí)間熟讀了新中國(guó)成立以來(lái)所制定的勞動(dòng)保障法律法規(guī)，記錄了2萬(wàn)多字的讀書(shū)筆記。他與同事合作撰寫(xiě)了《勞動(dòng)監(jiān)察法律法規(guī)匯編》一書(shū)，為順利開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察和信訪工作打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。

萬(wàn)福安工作嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不拘。他每年都無(wú)數(shù)次到全國(guó)各地，為農(nóng)民工追討拖欠工資款、賠償款，路程近了坐大巴，路程遠(yuǎn)了坐火車(chē)硬座。有的受害者為了感謝萬(wàn)福安幫助追回豐厚賠償款，給他買(mǎi)火車(chē)臥鋪票或飛機(jī)票，都被他婉言退回。他說(shuō)，你們的家庭已經(jīng)遭受了創(chuàng)傷，不能再增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)了。他心里想著農(nóng)民工、想著受害者，唯獨(dú)沒(méi)有他自己。2014年，他去安微省安慶市東流縣幫助丁國(guó)強(qiáng)的親人追討賠償款，三天三夜沒(méi)有喝一杯水，沒(méi)有睡一個(gè)囫圇覺(jué)，整個(gè)身心投入工作中。因勞累過(guò)度回到家的當(dāng)天夜晚患腦梗住進(jìn)了汝南縣人民醫(yī)院。聞?dòng)嵑螅松缇诸I(lǐng)導(dǎo)和同事、農(nóng)民工前往醫(yī)院看望。他說(shuō)，一點(diǎn)兒小病治兩天就好了。在醫(yī)院住了5天，他不顧領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生的勸阻，又踏上了為農(nóng)民追討賠償款的征程。

萬(wàn)福安運(yùn)用法律武器為廣大農(nóng)民工追回?cái)?shù)量可觀的務(wù)工款、賠償款，解決了一起起疑難案件，其名氣不脛而走。一些民營(yíng)企業(yè)老板、國(guó)家企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，找到萬(wàn)福安愿意高薪聘請(qǐng)他當(dāng)法律顧問(wèn)。其中，中鐵某建筑公司愿意以年薪25萬(wàn)元、配專(zhuān)車(chē)、解決住房的優(yōu)厚待遇相聘。面對(duì)優(yōu)厚的待遇，萬(wàn)福安也認(rèn)真思索過(guò)，如果應(yīng)聘能迅速改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況和工作環(huán)境，但他想的是來(lái)訪者的訴求、組織的信任、信訪干部的情懷，他謝絕了聘請(qǐng)，堅(jiān)守信訪工作崗位。萬(wàn)福安的舉動(dòng)在社會(huì)上引起了反響。有人說(shuō)他“不識(shí)時(shí)務(wù)”，有人說(shuō)他“傻”，萬(wàn)福安卻愿意在信訪戰(zhàn)線(xiàn)上“傻”干一輩子。他“傻”出了人社局信訪干部的情懷，“傻”出了對(duì)來(lái)訪者的酷愛(ài)，也“傻”出了一名普通共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

忠孝情深意融融

人常說(shuō)，忠孝不能兩全。萬(wàn)福安卻做到了忠孝情深意融融。萬(wàn)福安對(duì)工作忠于職守，任勞任怨，在家庭也是遠(yuǎn)近有名的孝子。父親是新疆建設(shè)兵團(tuán)四十六團(tuán)技術(shù)干部，退休后思念家鄉(xiāng)心切，要回家鄉(xiāng)安度晚年。父母回鄉(xiāng)后，他怕父母生活孤獨(dú)，身邊沒(méi)人照顧，毅然放棄在建設(shè)兵團(tuán)提副處級(jí)干部的機(jī)會(huì)，調(diào)回汝南縣人社局當(dāng)一名辦事員。父親患癌住院期間，他像照顧小孩一樣照顧父親，端水端飯、擦屎接尿、洗腳擦身，從不厭煩，直到父親病逝。他常說(shuō)，孝，就是千方百計(jì)讓老人高興，臉上經(jīng)常掛滿(mǎn)笑容；順，就是順從老人的意愿，即使不對(duì)的也要順從。父親去世后，他怕母親孤獨(dú)，經(jīng)常陪其聊天散步，母親晚年患心臟病、哮喘病，生活不能自理，他與愛(ài)人一起每天為老人穿衣喂飯、洗腳梳頭、按摩、剪指甲，一天天重復(fù)著。老人拉不下來(lái)大便，他與愛(ài)人經(jīng)常用手摳，直到老人離開(kāi)人間。萬(wàn)福安與愛(ài)人張香花結(jié)婚29年，夫妻恩愛(ài)相敬如賓。妻子理解丈夫，鼎力支持丈夫工作，把家庭操持得有條有理，不讓丈夫分心。丈夫疼愛(ài)妻子，工作之余做些力所能及的家務(wù)，減輕妻子負(fù)擔(dān)。萬(wàn)福安的小弟自幼患小兒麻痹癥，一人在新疆生活。萬(wàn)福安就把弟弟接回來(lái)和自己一起生活。弟弟在家生活兩年后，身體不適應(yīng)家鄉(xiāng)氣候，堅(jiān)持要回新疆生活，萬(wàn)福安每月寄去500元生活費(fèi)，春夏秋冬買(mǎi)好衣服給寄去，弟弟逢人便說(shuō)哥嫂待他情義深。③3