保監(jiān)會(huì)：申請(qǐng)籌建保險(xiǎn)公司預(yù)披露不等于拿牌照

　　針對(duì)近期大量申籌保險(xiǎn)公司在中保協(xié)網(wǎng)站上預(yù)披露，保監(jiān)會(huì)昨日公告稱，預(yù)披露是保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入審核的必要環(huán)節(jié)，與批籌進(jìn)度無(wú)直接關(guān)系。所有新申籌保險(xiǎn)公司提交申報(bào)材料時(shí)，都需按要求進(jìn)行預(yù)披露。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有28家擬設(shè)保險(xiǎn)公司在中保協(xié)官網(wǎng)預(yù)披露，其中人保養(yǎng)老保險(xiǎn)、海保人壽等10家險(xiǎn)企的籌建獲得保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，另外18家尚在排隊(duì)。

　　本周5家擬設(shè)險(xiǎn)企業(yè)預(yù)披露

　　3月7日和8日，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布了太和人壽、粵科科技保險(xiǎn)、花城人壽、長(zhǎng)青健康險(xiǎn)和中青人壽5家擬設(shè)保險(xiǎn)公司的預(yù)披露信息。

　　自今年新實(shí)施預(yù)披露制度以來(lái)，已有28家擬設(shè)保險(xiǎn)公司在中保協(xié)官網(wǎng)上預(yù)披露，其中，人保養(yǎng)老保險(xiǎn)、海保人壽、復(fù)星健康險(xiǎn)、國(guó)富人壽、國(guó)寶人壽、融盛財(cái)產(chǎn)、中遠(yuǎn)海運(yùn)財(cái)產(chǎn)自保、瑞華健康保險(xiǎn)、愛心人壽以及北京人壽10家獲得了保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建。

　　還在排隊(duì)的公司中，有11家壽險(xiǎn)公司、5家財(cái)險(xiǎn)公司和2家健康險(xiǎn)公司。財(cái)險(xiǎn)公司中，包括1家科技公司和1家自保公司，健康險(xiǎn)公司分別是長(zhǎng)青健康險(xiǎn)公司、長(zhǎng)宏健康險(xiǎn)公司。

　　保監(jiān)會(huì)昨日表示，已要求所有新申籌保險(xiǎn)公司進(jìn)行預(yù)披露。相關(guān)信息將在中保協(xié)網(wǎng)站上陸續(xù)公布。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，2017年申請(qǐng)保險(xiǎn)牌照新增了預(yù)披露環(huán)節(jié)，保監(jiān)會(huì)通過這個(gè)環(huán)節(jié)，讓新設(shè)保險(xiǎn)公司自報(bào)家門，以接受社會(huì)監(jiān)督。

　　據(jù)介紹，預(yù)披露內(nèi)容包括：擬設(shè)公司的籌建方案，包括公司名、業(yè)務(wù)范圍、股權(quán)結(jié)構(gòu)等；承諾對(duì)公告所披露的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，愿意接受有關(guān)方面監(jiān)督；資金來(lái)源聲明，表明是合法資金，不存在銀行貸款或者其他非自有資金；關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明：不形成對(duì)保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制，沒有通過協(xié)議或者其他安排代替他人持有保險(xiǎn)公司股份；股權(quán)結(jié)構(gòu)披露：上溯一級(jí)，上市公司披露到持股5%以上的情況等等。

　　鼎暉、立白等叩門進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)

　　證券時(shí)報(bào)記者注意到，近日預(yù)披露的這5家申籌保險(xiǎn)公司的股東背景，既有大型投資集團(tuán)，又有知名上市公司。

　　按照預(yù)披露信息，位于貴州的中貴太和人壽的發(fā)起股東有貴州長(zhǎng)安太和投資管理有限公司、江蘇瀛寰實(shí)業(yè)集團(tuán)和貴陽(yáng)西南國(guó)際商貿(mào)城公司等6家。其中，有兩家股東的股權(quán)占比為10%，其他均是20%。

　　注冊(cè)地位于廣州的粵科科技保險(xiǎn)股東包括廣東省粵科金融集團(tuán)、和諧愛奇投資管理（北京）公司和深圳市華超投資控股集團(tuán)等7家公司。同樣在廣州注冊(cè)的還有花城人壽，它的股東數(shù)目同樣是6家，包括海印股份(000861,股吧)、金發(fā)科技(600143,股吧)、香雪制藥(300147,股吧)這3家上市公司，此外立白集團(tuán)也以16%持股參與其中。

　　注冊(cè)地在四川的長(zhǎng)青健康險(xiǎn)公司的股東達(dá)10家之多，其中，鼎暉集團(tuán)持股比例最高，達(dá)19%。

　　位于寧夏銀川的中青人壽股東包括紫光集團(tuán)、寧夏交通投資集團(tuán)以及西藏銀必信資產(chǎn)管理公司等6家。

　　其中，西藏銀必信在今年1月份趙薇收購(gòu)萬(wàn)家文化股權(quán)的交易所回復(fù)函中出現(xiàn)，并一舉成名。回復(fù)函顯示，西藏銀必信資產(chǎn)管理向趙薇提供15億元貸款，還款期限為取得西藏銀必信最后一筆借款之日起3年，借款利率為年化利率10%，借款資金來(lái)源為西藏銀必信自有資金，不涉及資產(chǎn)管理計(jì)劃。

　　與批籌進(jìn)度無(wú)直接關(guān)系

　　預(yù)披露制度出來(lái)后，行業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的是，預(yù)披露處于申請(qǐng)牌照的哪一個(gè)階段？是否預(yù)披露10個(gè)工作日過關(guān)之后，就等著發(fā)批文？

　　據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解，實(shí)際情況并非這么簡(jiǎn)單。據(jù)熟悉流程的業(yè)內(nèi)人士介紹，預(yù)披露程序先是由申籌保險(xiǎn)公司提交信息披露要件——保監(jiān)會(huì)收到要件，轉(zhuǎn)交中保協(xié)——中保協(xié)掛網(wǎng)列入 “保險(xiǎn)公司設(shè)立預(yù)披露”欄目。進(jìn)入2017年，所有向保監(jiān)會(huì)遞材料的公司，都要按照要求進(jìn)行預(yù)披露，然后排隊(duì)等待審核。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，對(duì)于2017年之前提交申請(qǐng)材料的公司，要素信息齊備了就會(huì)掛網(wǎng)預(yù)披露，但這距離獲得批準(zhǔn)還有很大距離。

　　其中，預(yù)披露的內(nèi)容主要是股東信息，而保險(xiǎn)公司的籌建方案、可行性分析等實(shí)質(zhì)內(nèi)容并沒有披露，這些都要按照規(guī)定格式提交給保監(jiān)會(huì)，通常需要多次補(bǔ)充材料。

　　保監(jiān)會(huì)受理材料、并完成審核后，還需要對(duì)新設(shè)公司的高管進(jìn)行答辯。答辯后，保監(jiān)會(huì)會(huì)擇日公布是否批準(zhǔn)，不過，也有公司在高管答辯之后的幾月都未收到批復(fù)文件的情況。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)牌照審批結(jié)果的公告呈現(xiàn)明顯加快之勢(shì)，已經(jīng)有人保養(yǎng)老保險(xiǎn)、海保人壽、復(fù)星健康險(xiǎn)、國(guó)富人壽、國(guó)寶人壽、融盛財(cái)產(chǎn)、中遠(yuǎn)海運(yùn)財(cái)產(chǎn)自保、瑞華健康保險(xiǎn)以及北京人壽9家獲得批準(zhǔn)籌建，另有4家公司被否決，分別是正佳人壽、福泰財(cái)險(xiǎn)、福康人壽和中阿人壽。