保障旅游安全是當務之急

安全，是旅游中的頭等大事。如何保障旅游安全，需要政府加強安全監管、景區提高安全防范、游客提高安全意識，多方共同努力，確保每位游客的每次旅行都能開心無憂。

提升安全意識

旅游安全應成為每位游客的必修課。游客自身提高安全意識十分重要。北京法學會旅游法研究會副秘書長李廣說，就旅游者自身而言，需要審慎評估自身的身體情況，參加適合自己的旅游和休閑活動，同時選擇合格的、有安全保障條件的旅游經營者和旅游項目，嚴格按照安全提示和警示參加相關活動。

游客的自我保護意識和保險意識最重要。必要的安全知識有助于減少事故中的傷害，保險意識則可降低事故中的損失，得到相應賠償。中國旅游改革發展咨詢委員會副秘書長、北京第二外國語學院旅游管理學院院長厲新建表示。

游客對旅游安全問題應該抱有敬畏的心理，安全提示不能不看，安全設施不能跨越，決不能“明知山有虎，偏向虎山行”。旅游安全事故往往發生在抱有“冒險”心理的人中。在旅游旺季和節假日到來前夕，國家旅游局會發布提醒：特別提示廣大游客提高安全意識，加強自我防范，安全出行。主要內容包括：行前請關注旅游、外交、衛生、氣象等有關部門發布的出行提示，了解目的地天氣、衛生、交通和社會治安情況。參加團隊旅游的游客，要聽從導游或領隊人員的安全提示，注意查看旅游安全須知和提示標識標牌。自助游的游客避免前往未開放景區，參加帶有危險性的登山、探險、漂流等旅游項目時，要特別加強自我安全防范。自駕車出游的游客，請遵守各項交通法規，避免超速和疲勞駕駛。

加強安全管理

中國旅游改革發展咨詢委員會專家委員、中國旅游研究院旅游安全基地主任鄭向敏提出，要進行有效的旅游安全事故防范必須加強兩方面的工作：一是加強預防預備工作。旅游局和景區都應編制應急預案、落實各項風險防范措施，加強風險監測、隱患排查、設施維護、安全加固、人員培訓、制度建設等日常安全管理工作。二是要加強風險信息提升與風險預警工作。旅游局和景區應通過官網、微博、微信、短信提示等措施加強旅游地風險提示；旅游局等主管部門應聯合氣象、地質、工商、安監等構件全部門、全方位、全時段的風險監測預警體系，實時監控旅游風險，并對風險過高的地點和區域發布風險預警。

旅游安全管理關系到各個部門的協調，李廣認為，“旅游涉及的地域廣、領域多，一些旅游項目和經營并不隸屬于旅游主管部門管理，比如經常見諸報端的漂流項目致人死傷事故，還有旅游交通事故，這些領域的安全監管主體可能是體育、交通、安監等部門作為行業主管，旅游主管部門無權開展安全監管，為確保旅游安全，應該加強這些部門之間的合作。”

在旅游事故發生的處罰上，人們有各種看法。中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，單單依靠政府的管理需要較高的管理成本，對于安全事故的責任方進行高額的罰款，對其他的景區可以起到威懾作用。一旦安全事故發生，就有可能讓景區面對倒閉，這就形成了旅游市場上的倒逼機制，既不阻礙市場創新，又減少了旅游安全事故。旅游的特殊性在于，旅游以物質消費為載體，以精神消費為訴求，追求的是一種精神享受，然而在發生旅游事故后，醫藥費、誤工費等該賠的賠，但是旅游“掃興”，精神賠償該如何追究？目前，精神賠償很難主張成功，即使成功，額度也很小。因此，追究旅游事故的精神賠償，也有利于防范旅游事故。

保險成為必備

旅游保險經常被人稱為“花小錢、管大用”。“無保險不旅行”，旅游保險為開心安全的旅行提供了強有力的保障。攜程旅游近日發布的《2016-2017旅游意外險報告》顯示，隨著各種意外因素增加，中國游客保險意識不斷提升。2016年旅游意外險投保的游客人數創歷史新高，大部分游客出游必買保險。特別是出境游，70%以上的游客主動購買意外險。境內外旅游意外險的費用從幾十元到數百元不等，約定最高賠付金額可達200萬元。

旅游保險主要針對不可控的意外情況，成為游客應對風險的主要手段。游客在出行中購買保險能夠在出現人身意外傷害、財產損失等意外情況后，最大程度地降低損失。保險作為一種社會救濟方式，除了游客自身購買保險得到賠償，旅行社、景區等購買保險也可以轉移風險。鄭向敏介紹，旅游中常用的保險險種主要有：旅行社責任險、旅游人身意外險以及交通工具意外傷害險。

李廣表示，無論是旅游經營者還是旅游者，投保都是必不可少的，這不僅是保險意識的問題，更是法律的要求。《旅游法》就提出“國家根據旅游活動的風險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及高風險旅游項目等經營者實施責任保險制度”，要求旅行社強制投保責任險，并且要求旅行社應當提示旅游者購買旅游意外險，這些都是旨在通過多方強化保險意識，構建安全旅游的環境。他認為，應該對極易出險或者容易造成群死群傷的出險環節，加強強制保險產品研發和規范。

保險專家建議，不管是跟團還是自由行，游客最好購買綜合型的旅游意外險，一般涵蓋了意外傷亡、高風險運動、醫療住院、延誤變更、個人錢財損失、個人行李及隨身物品損失、全球救援服務等保障。游客還可以選擇針對性更強的保險，如海島、戶外運動、高原、自駕、滑雪、郵輪、留學等保險產品。

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