深化供銷合作社綜合改革解讀之十三

加快集團化發展 打造流通“航母”

——深化供銷合作社綜合改革解讀之十三

  社有企業是供銷合作社為農服務的骨干力量，是供銷合作社經濟屬性的重要體現。《中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府關于深化供銷社綜合改革的實施意見》指出，要加快社有企業集團化發展，圍繞把社有企業做強、做優、做大，以資產為紐帶，加快推動跨區域橫向聯合和跨層級縱向整合。

企業集團是現代企業的高級組織形式，是以一個或多個實力強大、具有投資中心功能的企業為核心，以若干個在資產、資本上有密切聯系的企業、單位為外圍層，通過產權安排、人事控制、商務協作等紐帶所形成的一個穩定的多層次經濟組織。推進社有企業集團化發展，有利于打破“條塊分割”的舊體制，合理調整行業組織機構，實現規模經濟，增強抗風險的能力，提高市場競爭力。

上個世紀90年代，流通領域改革的市場化，已經使建立在產品型計劃經濟基礎上的眾多封閉式隔離性質的供銷社企業日益陷入困境。事實證明，不適應市場經濟的變化，就不能擔負起主渠道的重擔；不組織聯合起來，就無法應付市場風險，在市場競爭中發展壯大。當前，供銷社既有自己獨特的優勢，也面臨著嚴峻的生存考驗。要想充分發揮其在工農之間、城鄉之間、生產與消費之間的重要橋梁和紐帶作用，就必須實現經濟運行機制的轉軌變形，尤其是按照市場經濟原則促進組織結構的轉變，加快集團化發展。

社有企業向集團化轉變，是由供銷社現存的經濟實力和經濟環境所決定的，也是市場經濟發展的必然要求。目前，全市供銷系統擁有社有企業120多家、4000多個經營網點，但大多數社有企業個頭小、體量輕、包袱沉重、經營困難，有些企業甚至靠資產租賃過日子。同時，上下級社有企業、同級社有企業之間都是各自為政、孤軍作戰，缺乏必要的聯合與合作，沒有形成上下一盤棋的局面。而當前國際、國內經濟運行的不確定性和不穩定性比較大，外部環境依然復雜多變，省內外大型流通企業以及淘寶、京東等電商巨頭在農村市場加快搶灘布局。這種經濟環境無疑給社有企業發展帶來了許多挑戰，供銷社持續發展的難度越來越大，特別是在流通領域的發展更是雪上加霜。如果社有企業依然故我，陶醉在自己小富即安的現狀里，不去大膽創新，積極實踐，盡快整合資源和網絡優勢，加快集團化發展，打造流通“航母”，那必然會在新一輪的市場競爭中一敗涂地，更不要說成為為農服務的骨干力量了。

各級社要充分認識社有企業面臨的形勢，牢牢把握機遇，強化改革自覺，打破體制機制格局，突破利益藩籬，按照《實施意見》要求，集中時間、人力、物力、財力，抓好集團化發展這個大戰略，建好流通“航母”這支大艦隊，打贏市場經濟這場大戰役。加強各層級社有企業間的產權、資本和業務聯結，實現社有企業相互參股。推進社有企業并購重組，在農資、棉花、糧油、鮮活農產品等重要涉農領域和再生資源行業，培育一批主業突出、具有行業引領能力的大型企業集團。上級社爭取的各級財政扶持資金可依法以股權形式投入下級社。市供銷社要做實產業發展基金，整合系統資源，以市供銷社直屬企業現有核心資產為主，依托農批市場和駐馬店市百匯通電商平臺，按照現代企業制度和現代產權制度的要求，大力引進人才和資金，積極組建駐馬店供銷集團，爭取成為全市深化供銷社綜合改革的“牽引器”。  （弓 肖）