西平縣園區非公企業黨建工作紀實

乘風揚帆破浪行

——西平縣園區非公企業黨建工作紀實

記者 丁 振 通訊員 胡軍華 文/圖

西平縣主要負責同志檢查指導非公企業黨建工作。

精心打造一批星級黨建陣地品牌。

這是一個歷史悠久、文化燦爛的千年古縣，嫘祖文化、冶鐵鑄劍文化聞名遐邇；

這是一座區位優越、活力迸發的魅力城市，省級文明城、衛生城、園林城等一系列榮譽，彰顯了西平人的激情與奮進；

這是一片浪潮奔涌、百舸爭流的滾滾春潮，全縣非公有制企業在鮮艷的黨旗指引下，建組織、強黨建、激活力，圍結凝聚廣大黨員和職工，駕馭企業發展的航船，乘風破浪，砥礪前行，創造了轉型升級的輝煌業績和傳奇！

近年來，西平縣委落實全面從嚴治黨要求，始終把企業黨建工作擺在產業集聚區建設的核心位置，規范、強化、提升黨建工作，不斷為企業注入新鮮活力和強勁動力，推動了園區又好又快發展。目前，產業集聚區入駐規模以上企業135家，從業人員2.57萬人， 2015年規模以上工業增加值50.9億元，達到2010年的2.5倍，成功晉升為全省“星級產業集聚區”。    

“非公有制經濟是全縣經濟增長的主力軍、財政收入的重要來源。近年來，縣委聚焦黨建主業，夯實主體責任，始終圍繞鞏固黨的執政基礎、增強企業核心競爭力，堅持問題導向，瞄準機構不健全、管理不順暢、組織覆蓋低、隊伍不強壯、作用不突出等短板，全面加強和改進非公企業黨建工作，助推企業攻堅克難、爬坡過坎，為全縣非公有制經濟發展提供了有力支撐和保證。”西平縣委書記聶曉光說。

區域化管理強化“雙百”覆蓋

“黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋”是黨建工作的核心問題。為解決兩個覆蓋問題，西平縣將園區非公企業黨建納入全縣黨建工作大局，上下聯動推行區域化兜底管理模式。

該縣成立了非公企業和社會組織黨建工作領導小組，縣委組織部下掛成立非公企業和社會組織黨工委，按照園區、鄉鎮、行業三大區域管理非公企業，產業集聚區成立園區非公企業黨工委，下轄5個產業園黨建指導站；縣工商質監局成立非公有制經濟組織黨工委，下轄4個行業黨建指導站；各鄉鎮（街道）建立20個鄉鎮（街道）黨建指導站，建成了組織領導有力、運轉協調有序、上下溝通順暢的管理體制。

該縣在區域化兜底管理模式下，集中開展黨組織組建“百日會戰”活動，條件成熟的53家企業，全部單獨建立黨組織；正式黨員人數不足3名的48家企業，聯合、掛靠其他企業建立黨組織；沒有黨員的34家企業，派駐黨建指導員建立群團組織。通過靈活采取單建、聯建、掛靠建等方式，確保了應建盡建，建立了縱橫到邊、覆蓋全面的組織體系，實現了兩個覆蓋的100%。

職業化培育強化隊伍建設

人才隊伍始終是做好非公企業黨建工作的關鍵。該縣把握政治方向，堅持職業化標準，不斷培育壯大黨組織書記、黨務工作者和企業出資人三支人才隊伍。

一是以“擔當負責”為要求，明確三項標準，選優配強黨組織書記隊伍，通過“內選”、“外聘”、“委派”，選優配強了60余名擔當負責的企業黨組織書記。二是以“業務過硬”為要求，明確“五重”標準，遴選充實黨務工作者隊伍，選派70余名后備干部、老黨員干部、復轉軍人擔任黨建指導員，建立了一支業務過硬、數量充足、專兼職結合的黨務工作者人才隊伍。三是以“同心同德”為要求，倡導“五好”標準，努力造就一支與黨同心同德的企業出資人隊伍。

據西平縣委常委、組織部部長李玉清介紹，該縣非公企業三支人才隊伍建設，一直是組織部門干部人才工作的重要組成部分。特別是為營造企業出資人支持黨建工作、黨建工作支持企業發展的“雙支持”的濃厚氛圍，重點加強了對企業出資人的教育培訓。先后組織了76批360余人次的“請進來”和“走出去”的培訓考察，在讓企業出資人接受高端培訓的同時，觀摩考察了大量抓好黨建促發展的成功范例，形成了“黨建也是生產力”的廣泛共識。如今，以李留成、張建設、周阿祥為代表的一批西平企業家戰略視野不斷拓展，黨建意識不斷增強，引領企業發展的步伐不斷加快，逐漸成長為全省、全市的拔尖人才。

規范化建設強化示范引領

缺少相對固定的、符合規范要求的活動陣地，一直是企業黨建的突出短板。該縣把2016年定為“陣地建設規范提升年”，明確了規范標準、優中建強，打造亮點、示范帶動的工作思路，著力解決陣地規范化建設問題。

建好“龍頭”立標準。將產業集聚區1200平方米的服務中心大廳劃分為企業展示、黨群服務、黨員活動、交流沙龍、文體活動五大功能區進行設計裝修，著力建成園區企業黨員溝通交流的“聯絡帶”、自我提升的“充電站”、凝心聚力的“能量源”和成果展示的“T型臺”，通過整合資源、強化功能，樹立起服務黨員和企業的一流標準。

打造“亮點”做示范。選擇鼎力桿塔、金鳳牧業、豫坡集團、中原漁具城、同發公司5家黨建基礎好、行業代表性強的企業，精心打造星級黨建陣地品牌，通過“1﹢N”模式，帶動園區企業開展規范化建設，取得了點亮一盞燈、光明一大片的良好效果。

消除“空白”打基礎。對園區企業逐一進行陣地建設排查，嚴格落實“六有”要求，幫助指導11家企業新建或復建了黨員活動陣地。在推進規范化建設中，對具有品牌示范效應的重點企業，采取以獎代補的方式，一次性給予2萬元到3萬元的獎勵，并給予政策傾斜；對工作有特色并有培育空間的，在陣地建設、經費保障等方面進行支持；對尚未形成特色但有培育潛力的，派駐指導員幫助打造特色品牌，構建起示范黨組織抓鞏固、一般黨組織抓提升、薄弱黨組織抓整改的園區黨建工作新格局。

融入化黨建強化作用發揮

如何把黨建工作融入到企業生產經營，推進企業又好又快發展是企業黨建工作的根本宗旨。近年來，該縣圍繞“雙強六好”目標，堅持融入化的“四輪驅動”，激活非公企業黨建工作“一池春水”。

“車間興黨”壯隊伍。向非公企業傾斜黨員發展指標，制定實施“車間興黨計劃”，要求每個企業黨組織和從業人員100人以上的企業每年培養2名以上入黨積極分子，發展1名以上黨員。對表現突出的技術人才、經營骨干、車間班組負責人和生產一線的優秀員工早發現、早選苗、早培養、早發展，達到關鍵崗位、艱苦崗位、要害崗位都有黨員存在。2012年以來，園區骨干企業年均發展黨員6名以上，70%以上的車間負責人已由黨員擔任。

“黨員培優”樹旗幟。對企業黨員堅持不懈落實“三會一課”制度，并著重崗位技術和能力培訓，大力實施“黨員培優工程”，使一大批黨員員工在長期的政治學習和崗位歷練中成長為企業的生產模范、科技標兵、攻關能手、理財行家和管理精英，樹立了以全國五一勞動獎章獲得者李留成、河南省勞動模范張建設、全國優秀農民工康東華為代表的一面面黨員旗幟。

“黨徽閃耀”聚合力。以“黨徽閃耀一線”為主題，在生產一線設立黨員先鋒崗、示范崗和責任區，開展“我為黨旗添光彩”、“我為企業獻一策”、“我是黨員我先行”等活動，激勵黨員在急難險重任務中勇挑重擔，發揮先鋒模范作用，凝聚團隊力量。

“六好創建”促提升。圍繞生產經營好、勞動關系好、企業文化好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的“六好”內容，細化創建目標，明確創建任務，制定考核辦法，引導企業黨組織發揮戰斗堡壘作用，爭創“六好”雙強型黨組織。通過評選表彰，涌現出了鼎力桿塔、金鳳牧業、豫坡集團等一批模范典型。

黨建“四輪驅動”，為園區建設和企業發展注入了強勁動力。近年來，園區新建固定資產投資2000萬元以上的工業項目190個，其中億元以上53個。2016年前7個月，完成固定資產投資32.85億元，同比增長14.16%；實現營業收入97.65億元，同比增長17.43%。

長效化機制強化推進動力

以制度求規范、以長效強動力，是西平縣對非公企業黨建工作的不懈追求。多年來，該縣一直把非公企業黨建工作納入黨組織目標責任考核，列入黨建述職評議內容，狠抓日常督查和一線調研，建立目標任務交辦、進度反饋、成效總結三項清單，及時跟蹤問效和解決問題，建立了月檢查通報、季匯報點評、年述職評議的長效工作機制，推動企業黨建不斷上臺階、上水平。

建強機制補短板，激發活力助發展。從點上突破到面上延伸，園區黨建星火燎原、蓬勃發展；從單純薄弱到互融互促，黨建工作和企業發展交相輝映、碩果累累。問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。相信在黨的旗幟引領下，西平縣園區非公企業黨建工作今后一定會激發出更強的活力，放射出更加璀璨的光芒，創造出更加美好的明天！