深化供銷合作社綜合改革解讀之十二

轉變生產經營方式 加快企業轉型升級

——深化供銷合作社綜合改革解讀之十二

創新是時代發展的永恒主題。在當前經濟形勢復雜嚴峻、供銷企業生產經營困難增多的新形勢下，持續推進企業轉型升級、創新經營服務，是社有企業不竭的動力。

多年來，供銷合作社在為農服務、保障市場供應、繁榮城鄉經濟等方面作出了積極貢獻，得到了黨委、政府及群眾的充分肯定。但由于種種原因，供銷社在發展中也遇到了重重困難，普遍存在社有企業經濟包袱重、資金緊缺、規模偏小、綜合服務實力不強等問題，許多企業生產經營困難。在市場經濟條件下，轉型升級是企業唯一的出路。市委、市政府《關于深化供銷社綜合改革的實施意見》明確指出，要推動社有企業轉型升級，加快推進傳統產業轉型升級和商業模式創新，積極培育新業態和新商業模式，實現從傳統經營方式向現代流通業態轉變、從單純購銷業務向綜合經營服務轉變、從單一供銷合作向多領域全面合作轉變。

全市供銷系統社有企業要按照市委、市政府《實施意見》要求，堅持把“為農”作為企業發展的根本宗旨，把“服務”作為供銷社的立身之本、生存之機，抓好“五個轉變、五個推進”，在企業轉型升級中實現新的更大發展。

轉變經營方式，推進綜合服務。社有企業出現生產經營問題的關鍵，是傳統的經營方式不能適應新形勢發展的需要，貨源單一、服務范圍較窄、服務水平落后。社有企業要根據自身實際，延長產業鏈條，推進全程化服務。廣泛推廣股份合作、產銷對接、保姆式服務、定制服務、產業融合服務等服務模式，努力滿足不同消費群體的差異化、個性化需求。有條件的社有企業，要積極推行柔性定制。適應消費者需求，加快新型產品供應，優化貨源結構，進一步提升經營效益。拓寬全程化服務，特別是我市作為農業大市，社有企業在服務三農上，要整合系統優勢資源，努力覆蓋農資供應、配方施肥、農機作業、統防統治、收儲加工等農業生產全過程，推動農資銷售服務與技術指導、生產作業、產品加工、市場營銷等服務相結合，培育大型綜合貿易商。

轉變商業模式，推進業態創新。把“互聯網＋”作為社有企業未來發展的方向，加快推進物聯網應用，打造市、縣數據中心，強化物聯網技術在企業研發、生產、管理、服務中的推廣應用，實現商業模式向新業態的轉變。加強流通服務信息化建設，逐步建成集服務、交易、結算、物流配送管理于一體的智慧服務平臺，積極促進線下社有企業經營網絡與線上服務平臺的有機融合，逐步實現物流管理智能化和服務精準化。積極探索發展電子商務，特別是推進電子商務進農村工作，縣級供銷社要整合系統資源，打造上下一體、統一協作的供銷社電子商務平臺。

轉變協作形式，推進全面合作。市、縣、鄉供銷社要從單一供銷社系統內部合作形式中解放出來，積極整合利用各方資源，促進社有企業與社會資本、民營企業等有效對接、統一協作，建設專業性、區域性服務平臺，加快形成連鎖化、規模化、品牌化經營服務新格局。加強糧食主產區、交通樞紐、物資集散地、產業集聚區等重要節點的倉儲物流基礎設施和區域物流配送中心建設，完善倉儲、配送、分銷及服務功能，增強輻射帶動能力。加強網絡終端建設，進一步改造、優化經營門店等終端布局，做好與消費者的零距離對接。

轉變體制機制，推進企業轉型。社有企業要按照現代企業經營制度，積極轉變體制機制。有條件的社有企業要積極探索引進社會資本、吸引戰略投資者、IPO上市、PPP等投融資及資本運作模式，發展混合所有制，健全完善現代企業制度，提升企業經營管理水平，激發企業創新活力。進一步健全激勵機制，按照有關規定在規范的基礎上鼓勵骨干員工持股，積極引進專業技術和經營管理人才，在用工和分配制度上給予傾斜，充分調動企業員工干事創業的積極性。進一步推進企業經營服務市場化，按照市場規律創新發展戰略，及時調整和實施有效的經營服務對策，形成市場化、可持續的運行機制。有條件的企業可以采取資產收購、股權置換、項目合作等方式實施兼并重組，打造一批大型流通企業。

轉變考核重點，推進績效管理。社有企業要進一步提高企業效益意識，增強效率觀念。積極推進項目化管理，根據消費者需求多樣化、營銷專業化、服務技術化的發展趨勢，重點加強物聯網、物資配送中心、物流園區等重點領域的項目建設，推進項目經理制度。盡快推進企業執行管理和績效管理，把社有企業收入和營利能力作為考核重點，分類別、有重點地推進企業生產經營績效考評，提高企業營利能力。（弓 肖）