市行政服務中心規范完善公共資源交易工作

    本報訊 （記者 呂廷新）2016年是我市公共資源交易平臺體系整合改革的關鍵一年，市行政服務中心按照國務院、省、市的統一部署，扎實推進市、縣兩級公共資源交易平臺整合工作，進一步規范完善了公共資源交易工作。

整合機構。市、縣兩級統一成立了公共資源交易管理委員會，委員會下設辦公室（公管辦），公管辦設在發改委，由發改委主任任公管辦主任。明確了市、縣兩級公管辦和公共資源交易中心的指導、管理、監督等職責，縣級公共資源交易中心作為市公共資源交易中心的分中心。2016年9月底，我市市、縣兩級公共資源交易機構全部整合到位。工程建設招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購四大類公共資源交易市場按照要求全部納入平臺交易。

整合平臺。針對市、縣公共資源交易中心普遍存在的基礎差、功能區規劃不合理、平臺硬件老化問題，該中心連續三次組織召開市、縣兩級公共資源交易平臺整合推進會，認真對照河南省擬保留縣（市）級公共資源交易平臺達標驗收標準，逐項梳理，特別是在交易中心功能區改造、平臺軟硬件配置方面，市、縣兩級財政給予了大力支持。2016年10月、12月，省公管辦先后兩次對我市縣級交易平臺進行檢查驗收，8個縣的交易平臺分三批次順利通過。

整合電子化交易系統。按照市、縣一體化平臺建設要求，2016年8月，該中心委托軟件公司對市、縣兩級交易平臺系統進行整合對接，采購安裝了平臺硬件配套設施，并對市、縣平臺系統軟件進行了測試，于2016年11月順利實現了與省公共資源交易平臺的對接和互聯互通。近期，該中心正在籌備開展投標企業、中介代理機構CA資格認證工作，在交易系統中引入具有CA認證資格的河南省信息安全電子認證中心、河南省數字證書認證中心，切實保護企業信息安全和合法權益不受侵害。同時，積極協調財政、金融部門，在各個銀行專門設立保證金收退賬戶，極大地方便了平臺交易工作。

    全面開展土地網絡招拍掛工作。經過近兩年的籌備，2016年3月，我市土地網上招拍掛系統正式面向社會投入運行，在降低交易成本、最大限度實現土地交易的“保密、規范、公平”等方面起到了明顯作用。2016年土地網上招拍掛成交32宗，出讓面積1703.81畝，成交金額21.35億元。

    認真做好公車改革車輛進場拍賣工作。按照市政府公車改革的要求，該中心與市機關事務管理局、市財政局及拍賣機構積極搞好對接，認真組織開展了公車進場拍賣工作，共計進行了9次公車拍賣，總成交車輛507輛，總成交1523.53萬元，增收資金710.96萬元，增值率達87%。

    不斷規范全省綜合評標專家庫抽取程序。按照省公管辦的統一要求，2016年初，該中心申請并建成了《河南省綜合評標專家庫》抽取終端，進一步完善了評標專家抽取流程和預約機制，徹底解決了以往我市招標項目到異地評標抽取專家的困難，使我市的評標專家抽取工作更加便捷、規范，保密性也更強，對我市招投標項目的統一管理和服務起到了極大的促進作用。

    積極推進陽光采購。進一步完善了政府采購文件審核和專家認證等制度，不斷提高采購文件的完整性、準確性和合規性。同時，積極配合市財政部門開展網上競價采購項目，進一步推進電子化采購進程，努力實現了規范與效率、效益的有機統一。