我市擬上調公辦高中學費每學期或多交幾百元

□晚報記者   王   捷

2月17日，我市召開公辦普通高中學費收費標準調整聽證會。23名來自各行業的消費者、相關學校負責人以及政協委員、政府相關部門代表、相關領域的專家學者參加了聽證會。

為什么要調整收費標準

聽證會上，市發改委收費管理科科長李冰陳述了定價聽證方案。

據了解，目前全市公辦普通高中學校共有22所，在校生12萬人，教職員工7038人。現行公辦普通高中學費按原河南省教委、省物價局、省財政廳〔豫教財字（1998）96號〕文件執行。學費標準為：省轄市市區150至200元/生/期，縣城和農村地區100至150元/生/期，已經近20年沒有做過價格調整。

我市的收費標準在一定程度上影響了高中教育的發展，學校辦學條件普遍不達標，師資嚴重缺乏，大班額現象普遍存在，改善辦學條件和教學條件已成燃眉之急。隨著國家對高中教育的重視，學校規模將逐年擴大，招生人數、各項教育培訓支出將逐年增加，學生的培養成本也將逐年提高。 

另外，2016年全面取消擇校生收費后，我市高中教育將面臨較大的資金缺口，學校的正常運行將十分困難。

提出兩套擬調整方案

根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》等有關規定，市價格成本監測所對駐馬店高級中學等7所學校教育培養成本進行了監審。按照〔豫發改社會/（2016）860號〕文件要求：“嚴格執行普通高中學費占年生均教育培養成本不得超過25%比例規定。”

依據我市公辦普通高中人均教育培養成本監審測算情況，考慮到我市公辦普通高中的正常運行和今后的健康發展、城鄉差別和群眾承受能力、普通高中學費標準的調整周期，及2013~2015年公辦普通高中人均教育培養成本的逐年上升，我市提出了公辦普通高中學費標準調整的兩套擬調整方案。

擬訂方案一：市區公辦高中學費1620元/生/年（810元/生/期），縣級公辦高中學費1300元/生/年（650元/生/期）。

擬訂方案二：全市公辦高中學費統一標準1450元/生/年（725元/生/期）。

多數代表表示

上調幅度不宜太大

本次聽證會參加人員共有23人，其中有11名消費者代表，包括記者、職工、教師、退休人員、個體戶、公務員等。另外，參加聽證會的人員還有政協委員、政府相關部門人員、相關領域的專家學者及相關學校的負責人。

聽證會上，政府相關部門負責同志首先傳達了市長陳星對此次價格調整的指示。陳星指示我市的價格調整要參考兄弟地市的標準，本著就低不就高的原則，在滿足學校基本需求的情況下不增加群眾負擔。

理解上調學費，但上調幅度不宜太大，是多數參會代表的意見。一名政協委員表示，根據我市居民的收入情況，我市的標準還可以再降低一些，跟周口的標準保持一致。

一名消費者代表表示，支持學費標準調整，但幅度不宜太大，要考慮低收入家庭的情況。他建議完善學校收費項目公示制度、建立獎學金和貧困生救助制度，確保困難家庭學生不因學費上漲而失學，建議加強師德教育，不得進行校外補課，建議政府加大對教育的投入力度，呼吁將高中階段教育納入義務教育。

還有幾名代表表示，標準調整要考慮城鄉差別，不能一調了之。

少數代表希望收費標準再調高些。他們表示，要辦高質量的教育，需要更多的投入，因此希望在調整方案的基礎上上調收費標準。有幾位代表表示，縣級高中的條件更需要改善，應該執行和市區高中一樣的收費標準，甚至可以比市區高中的標準再高些。

還有的代表呼吁將高中教育納入義務教育或實行免費教育。會上，有五六名代表建議政府加大對教育的投入力度，呼吁將高中教育納入義務教育或實行免費教育。黃淮學院的學者代表說，辦教育是項民生工程，高中階段的學費收取在有些地方已全面取消。他更渴望全面取消高中教育階段的收費，由國家和政府對學校進行統一標準化配置，實行義務教育迫在眉睫。

聽證會上，還有部分代表提出對目前的收費情況不了解，不知道當前的收費標準是否合理，是在現有的基礎上增加收費，還是規范現有的收費后再增加費用。針對這個問題，相關利益方代表現場進行了解答：因為先行的收費標準已近20年沒有調整，2016年下半年又全面禁止收取擇校費，導致學校難以維持正常的教學秩序，因此我市暫時擬定了一個標準作為過渡，新方案通過后就按照新方案執行，不會出現學費大幅上漲的情況。

最后，相關利益方及經營方代表都表示，今后將繼續抓好師德師風建設，落實學校收費公示制度，讓家長明白每一項收取的費用。

證會結束后，將充分考慮聽證會參加人的意見和建議，寫出聽證報告，與聽證筆錄、方案等一并上報市政府，研究確定后向社會公布定價方案。