陳文輝：全面從嚴從實強化險資運用監管

　　2月8日，在保險資金運用貫徹落實全國保險監管工作會議精神專題培訓會議上，中國保監會副主席陳文輝在會上指出，2017年及今后一段時期，將全面從嚴從實從重從緊強化保險資金運用監管工作。

　　會上，陳文輝回顧了保險資金運用取得的一系列成績，但也指出了存在的不合理現象。主要問題包括：非理性舉牌、與一致行動人非友好投資、跨境跨領域大額投資和并購、激進經營和激進投資、產品多層嵌套和監管套利等問題。

　　陳文輝強調，保險行業要正確把握保險資金運用內在規律，始終堅持保險資金運用的基本原則，從根本上實現行業持續健康發展。

　　一要堅持穩健審慎。這是保險資金運用的文化、傳統和基因。投資標的應當以固定收益類產品為主、股權等非固定收益類產品為輔；股權投資應當以財務投資為主、戰略投資為輔；即使進行戰略投資，也應當以參股為主。

　　二要堅持服務主業。“保險業姓保”，保險資金運用也姓保，要正確處理保險的保障功能和投資功能的關系，保障是根本功能，投資是輔助功能，是為了更好的保障，不能舍本逐末、本末倒置。

　　三要堅持長期投資、價值投資、多元化投資。要做長期資金的提供者，不做短期資金的炒作者；要做市場價值的發現者，不做市場價格的操控者；要做善意的投資者，不做敵意的收購者；要做多元化、多層次資產配置的風險管理者，不做集中投資、單一投資、激進投資的風險制造者。

　　四要堅持資產負債匹配管理。資產負債匹配管理是保險公司穩健經營的重要基礎，是風險管理的核心內容。全行業要從認識上、機制上、技術上把資產負債管理放在更加突出的位置。

　　五要堅持依法合規。全行業要嚴格遵守保險資金運用監管規則，決不觸碰監管紅線。要持續加強機構自身制度、規則建設，確保制度有效運行、職責落實到人、責任追究到位。

　　陳文輝指出，2017年可能是保險資金運用非常困難的一年。2017年及今后一段時期，保險資金運用監管工作將牢牢把握“保險業姓保、保監會姓監”定位，扎實推進保險業防控風險、服務大局、改革發展三大戰略，切實把“防范風險和強化監管”作為重中之重，堅決處置存在的風險隱患、撤銷不符合條件的投資能力備案、處罰違規機構、問責投資責任人，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

　　下一步保險資金運用監管工作，一是實施分類監管和重點監管。支持穩健規范的機構拓展業務，限制或取消高風險保險機構的有關業務，把差異化監管和分類監管落到實處。二是“嚴”字當頭，全面從嚴從實從重從緊強化保險資金運用日常監管工作。從嚴規范保險資金關聯交易行為，從嚴加強投資能力管理，從嚴把關產品注冊、備案和核準，從嚴問責和處罰。三是加快推進資產負債管理監管，實現資產端和負債端的良性互動。建立資產負債管理的定量評估、定性評估和壓力測試等規則。四是以防風險為中心，加快構建保險資金運用現代監管框架。加強法律制度建設，創新監管工作和強化監管信息系統等基礎設施建設。五是加強政策引導，積極支持保險資金服務好“實體經濟發展”這個大局。推進保險資金支農支小。六是積極支持創新發展，堅定不移深化保險資金運用市場化改革。