發(fā)展特色小鎮(zhèn)要用好“市場(chǎng)的手”

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是由市場(chǎng)形成的，因此對(duì)它的培育和建設(shè)也應(yīng)該讓市場(chǎng)起主導(dǎo)作用。

在日前由國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉表示，對(duì)于目前在各地出現(xiàn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中一哄而上的情況，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推廣正面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決避免打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)。

特色小鎮(zhèn)，是住建部等部門提出的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。去年7月，住建部等三部委發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，決定在全國(guó)范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的“特色小鎮(zhèn)”，以此引領(lǐng)、帶動(dòng)全國(guó)小鎮(zhèn)建設(shè)。去年10月，住建部公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，進(jìn)入這份名單的小鎮(zhèn)共有127個(gè)。

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，廣袤的農(nóng)村地區(qū)分布著無(wú)數(shù)個(gè)各具特色的小集鎮(zhèn)，其中有不少還因?yàn)榫邆洫?dú)特的自然資源和歷史故事而成為名鎮(zhèn)。這些星羅棋布的小鎮(zhèn)是社會(huì)的財(cái)富，住建部決定開展特色小鎮(zhèn)培育工作，做的是一樁錦上添花的事情，無(wú)疑可以使一些已經(jīng)具有獨(dú)特稟賦的小鎮(zhèn)能夠得到更好的保護(hù)和發(fā)展。而當(dāng)住建部等發(fā)起這項(xiàng)工程時(shí)，也很容易在地方上引起熱烈的反響，如果出現(xiàn)了一種拔苗助長(zhǎng)的傾向，不能得到糾正，它很容易演變?yōu)橐还膳荞R圈地大搞開發(fā)的潮流。

要防止特色小鎮(zhèn)建設(shè)一哄而上，關(guān)鍵要由市場(chǎng)起主導(dǎo)作用。由政府來(lái)包辦特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最大的好處便是政府可以投入資金大搞開發(fā)，在小鎮(zhèn)上大興土木搞建設(shè)，當(dāng)然，原有的特色會(huì)被當(dāng)作一面旗幟來(lái)大事宣揚(yáng)，但是在這種氛圍下，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成了招攬游客、擴(kuò)大旅游資源的一個(gè)商業(yè)噱頭，原有的特色被商業(yè)化，但特色小鎮(zhèn)已經(jīng)變味。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)，政府不是不能參與，但政府的作用應(yīng)該是助推，這就決定了政府在這個(gè)工程中的作用不能是包辦。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是由市場(chǎng)形成的，因此對(duì)它的培育和建設(shè)也應(yīng)該讓市場(chǎng)起主導(dǎo)作用。目前，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，很多地方的人口向縣城集中，一些小鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)了空心化，這種傾向需要糾正。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，更需要做的是讓城鎮(zhèn)化和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，政府出臺(tái)的扶持政策應(yīng)該普惠于所有集鎮(zhèn)，而不是向所謂的特色小鎮(zhèn)搞“大水漫灌”。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該隨著市場(chǎng)的發(fā)展自然形成，而不能成為尋找政績(jī)的盆景。（周俊生）

(責(zé)編：趙詣涵（實(shí)習(xí)生）、連品潔)