我國首個互聯網發展系統規劃出臺

1月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于促進移動互聯網健康有序發展的意見》（以下簡稱《意見》），首次系統闡釋了當下我國移動互聯網的發展形勢、存在短板，并針對發展提出總體要求。

中國工程院院士、中國互聯網協會理事長鄔賀銓說：“中國在移動互聯網時代與世界發展同步”。據官方數據，截至2016年6月，我國手機網民規模已達6.56億，中國移動互聯網應用商店APP（移動互聯網應用程序）超過650萬款，分發規模超過1.5萬億次。

雖然我國網民已經能夠用一部手機搞定衣食住行等諸多生活訴求，但不斷發生的個人信息泄露事件、互聯網信息詐騙事件、違法和不良信息傳播等給繁榮的移動互聯網新生活帶來陰影。

鄔賀銓認為，移動互聯網的健康有序發展不僅影響公眾個人生活方方面面，也有助于政府的社會治理和公共服務。正如《意見》所指出，移動互聯網已成為創新發展新領域、公共服務新平臺、信息分享新渠道，同時安全威脅和風險日漸突出。與此同時，法治建設仍顯滯后、政策扶持力度不夠、自主創新能力不足、核心技術亟須突破、管理基礎相對薄弱、企業主體責任落實不到位、安全策略不完備等短板日益暴露，制約著我國網絡建設健康有序發展。

對這份《意見》特別關注的移動互聯網創業者苗方偉對科技日報記者說：“怎樣既寬容創新，又保障安全有序？是對監管方式提出的新挑戰，也是我們從業者關注的政策動向。”通過《意見》，中國再次表明在防范安全風險上將不遺余力，在提升網絡安全保障水平、保護個人信息、打擊網絡違法犯罪等方面將繼續著力。苗方偉和科技日報記者特別談到，在加強監管的同時，《意見》明確表示允許“創新應用先行先試”，希望顛覆了傳統商業模式的網約車、網租房、共享單車等分享經濟為民眾帶來創新紅利，他認為，“這實際上等于給創業者、投資者吃了一顆定心丸”。

不僅僅是共享經濟，為使移動互聯網發展惠及更多民眾，《意見》指出，要加大信息基礎設施投入、實施網絡“扶貧”、加快“互聯網+政務服務”等工作，繼續降低用戶上網成本。

中國電信集團公司董事長、黨組書記楊杰對科技日報記者說，“中國電信還將為提速降費爭取更大空間”。據楊杰介紹，截至2016年底，中國電信手機上網流量資費比2014年下降68%，單位帶寬資費比2014年下降81%。

而據國家發改委文件顯示，針對5G、光網寬帶等信息基礎設施建設，中國未來三年將投入1.2萬億元人民幣。苗方偉說：“對相關產業來說，全方位推進信息基礎建設是重大利好，但我們也關心核心技術這一最大‘命門’，國家把更多人力物力財力投入到科研中，在給我們很大信心的同時，也讓我們明確了技術關注方向。”

(責編：孫競、熊旭)