徐紹史傳遞2017年中國經濟新信號

　　剛過10天，2017年經濟運行層面的信號就來了：2017年經濟增長目標更有“彈性”、“三去一降一補”路徑明確等。

　　10日，國新辦舉辦新聞發布會，國家發改委主任徐紹史新年第一次公開表示，2016年中國經濟運行在合理區間，預計全年增長6.7%左右。2017年，中國會根據內外環境確認一個GDP年度增長目標，這個目標是預期性的，而非剛性指標，將綜合考慮就業和物價等因素。

　　“塌方式”下滑預言落空

　　近幾年來，中國經濟運行出現持續的、緩慢的回落。特別是2015年，一季度GDP增長7.0%、二季度增長7.0%、三季度增長6.9%、四季度增長6.8%，緩慢回落趨勢明顯。因此，“前年年底和去年年初，有人對中國經濟的運行并不樂觀，甚至有點擔憂。有的機構、有的專家，預言中國經濟可能出現‘塌方式’的下滑、中國經濟可能會硬著陸、中國經濟硬著陸難以避免。”徐紹史說，2016年這一年走過來，有關中國經濟可能出現“塌方式”下滑的預言落空了，事實證明了這一點。中國經濟平穩運行有信心、有條件、有能力，而且可以確保運行在合理的區間。

　　不過，徐紹史說，過去的一年，中國確實面臨著非常嚴峻復雜的內外經濟環境，但中國以供給側結構性改革為主線，全面深化各項改革。同時，適度擴大總需求，引導形成良好的社會預期。

　　“我們沒有搞‘大水漫灌式’的刺激總需求，而是實施區間調控、定向調控、相機調控、精準調控來應對各種風險挑戰。”他表示，應該說，2016年中國經濟社會保持了平穩健康的發展，“十三五”有了一個良好開局。

　　徐紹史指出，2016年中國的供給側結構性改革有力有序推進，“三去一降一補”的重點任務已取得初步成效。他預計，2016年我國的經濟總量會突破70萬億人民幣，增量大約是5萬億元，這個增量與5年前年增長10%的增量基本相當，相當于1994年我國的經濟總量，在全球主要經濟體當中表現也是突出的。

　　“中國經濟新動能已經開始聚集，今后一段時間會迎來新一輪經濟上升周期。”他說。

　　今年經濟運行信號紛至沓來

　　在昨天的發布會上，徐紹史透露了今年經濟運行的信號：2017年去產能的要求會更高，“三去一降一補”任務會更重，壓力會更大。但是，中國會加快退出關停“僵尸企業”。同時，進一步關注企業的訴求，進一步完善政策，簡政放權、降稅減費、減輕企業負擔。房地產去庫存繼續推進，并制定房地產業健康平穩發展的長效機制。去杠桿方面，將堅決遏制住非金融企業杠桿率的上升。

　　其中，“減稅降費，今年會有更大的力度，尤其是要清理紅頂中介的不合

理收費。”徐紹史說。據初步統計，2016年中國降低企業成本方面大數在1萬億元左右。

　　記者了解到，“深化簡政放權降低制度性成本”，已被確定為2017年度發改委的重要工作之一。發改委將開展涉企亂收費專項整治、嚴肅查處不執行減免政策、擴大重復收費、擅自設立項目收費的違規行業。一季度，發改委還將對降成本政策落實情況開展評估。

　　除了“降低企業成本”，發改委還將強力推進去產能、去杠桿、去庫存。

　　徐紹史透露，2017年去產能的要求會更高，目前正在編制2017年鋼鐵煤炭去產能的方案，預計“春節之前方案就可以下來”。

　　據介紹，2017年去杠桿方面有三個目標，一是，在市場化和法治化的原則下，有力有序地推進去杠桿；二是，一定要遏制住非金融企業杠桿率的上升，絕對不能比現有水平再提高；三是，在這個過程中防止部分企業惡意逃廢債。

　　面對房地產“一、二線城市的高房價，三四線城市的高庫存”的矛盾，徐紹史說，一方面分城施策，控制房價；另一方面，正在制定房地產業健康平穩發展的長效機制，包括一些法律法規規定和財政金融政策。并且，考慮到有一億人要進城，還要把棚戶區改造的貨幣化安置和城鎮化過程中消除三四線城市的庫存結合起來。

　　在開放市場，引進外資，以及創新創業培育新動能方面，徐紹史也透露出諸多信息。如，《關于擴大開放積極利用外資的若干措施》的文件將于近期印發。國務院剛剛審議通過了培育壯大新動能，加快新舊動能轉化的指導意見。

　　“我相信，這些文件出臺之后會進一步促進創新驅動戰略和大眾創業萬眾創新工作。”徐紹史說。（記者 于祥明）