打造閃亮的確山“名片”

——確山縣工商質監局助推縣域經濟社會發展紀實

記者 劉 陽 通訊員 李 靜

有這樣一支隊伍，在紅土地上書寫發展傳奇；有這樣一支隊伍，在平凡崗位傳遞人間大愛。

8月8日，省質監局現場審核通過《地理標志產品 確山板栗》河南省地方標準；9月9日，國標委考核驗收通過瓦崗紅薯國家級農業標準化示范項目；11月4日，國家質檢總局公告確山夏枯草為國家地理標志產品；11月30日，中央文明辦發布2016年11月“中國好人榜”，代友行孝十六載的確山縣工商質監局干部趙偉榜上有名……

短短一年時間，如此多的確山“名片”譽滿神州。而打造這些閃閃發光的確山“名片”的主力，是一支能征善戰的隊伍。這支隊伍，有一個響亮的名字——確山縣工商質監局。

確山縣工商質監局何以取得如此驕人的成績？日前，筆者前往確山縣工商質監局進行了采訪。

文明淬團隊

確山縣工商質監局注重隊伍建設，千方百計地打造一支能征善戰、勇往直前的團隊。

2000年的一天，時任確山縣國土局執法大隊隊長的陶明，因見義勇為在與歹徒搏斗中英勇犧牲。

第二天，陶明生前好友、確山縣工商局干部趙偉，莊重許下代友行孝的承諾。從此，趙偉就把陶明的父母當成自己的父母精心服侍。

    2015年春節過后，陶老先生因膽管癌住進了醫院。趙偉更是擔起了“兒子”的責任，端茶送飯，跑前跑后，一直伺候到老人去世。趙偉和老人的兩個女兒一樣，日夜守護在老人的靈前，披麻戴孝，哭送老人。趙偉代友行孝的義舉傳遍小城，人們紛紛點贊！

2015年9月，確山縣工商局和確山縣質監局合并組建確山縣工商質監局，由過去的垂直管理調整為地方政府分級管理，趙偉轉職確山縣工商質監局專業管理所所長。

確山縣工商質監局黨委書記、局長薛云對趙偉的義舉大力支持，對本單位出現這樣的好人十分自豪。他說：“我們要大力弘揚這種社會正能量，為建設和諧社會出份力！”

對于工商、質監合并，甚至有些地方進行工商質監食藥監合并組建，群眾非常歡迎，有人編順口溜贊揚：“工商質監食藥監，合并一處換新天；各種煩瑣今朝減，高效協同譜新篇。”

但是，如何變合并為合力？

“工商、質監合并，對我們來說是一個挑戰，更是一個推進工作的契機。當時，我們決定，借助這個契機，把精神文明建設作為提升干部職工素質的助推器，作為全面提高工作效能的突破口，將確山縣工商質監局這個隊伍打造成一支團結高效、戰斗力強的團隊。”回憶當時的情景，薛云仍然十分激動。

當時，趙偉代友行孝16年的事跡被全國多家媒體爭相報道，百家網站轉載，數百萬網友點贊，這是生活中的“好人趙偉”。工作中，趙偉愛崗敬業、嚴格辦案，是市工商行政管理系統的辦案能手，被群眾親切地稱為“鐵面所長”。

恰逢其時，趙偉成為確山縣工商質監局全體干部職工的榜樣和標桿。

確山縣工商質監局通過開展道德講堂、推薦身邊好人好事等活動，充分發揮身邊好人的示范作用，在全系統形成崇德向善的文明之風。

2016年，確山縣工商質監局共舉辦愛崗敬業、孝老愛親、誠實守信等主題道德講堂6期，涌現好人好事30余件，其中曹建國被授予“駐馬店市文明市民標兵”榮譽稱號，黃艷偉被評為“駐馬店市精神文明建設工作先進個人”。

為樹立良好社會形象，確山縣工商質監局開通了工商質監微信公眾號，與工商質監微博雙微同步運行。至目前，通過互聯網、微信等新媒體公開工作信息100余條，讓社會各界更快捷地了解工商質監相關政策，了解各項工作開展情況，傳播社會正能量，贏得了廣泛贊譽。2016年10月，確山縣工商質監局又一次順利通過“省級文明單位”復驗，連續5年保持了“省級文明單位”光榮稱號。

服務助發展

確山縣近幾年發展迅猛，綜合實力顯著提升，轉型升級顯著加快，城鄉面貌顯著變化，發展活力顯著增強，人民生活顯著改善，主要經濟指標增幅位居全市前列，產業集聚區躋身全省“十快”行列，提前一年晉升一星級產業集聚區，4家企業掛牌上市。

對照年初確山縣委、縣政府確立的發展目標，確山縣工商質監局緊扣“心系群眾、履職盡責、凝心聚力、服務發展”主線，以持續推進商事制度改革為著力點，全面落實登記制度改革，持續推進簡政放權，為經濟發展提供更加寬松便捷、更具創新活力的制度供給。

確山縣工商質監局認真落實“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證合一”登記制度改革，努力實現“一口受理、并聯審批、信息共享、結果互認”，進一步釋放改革紅利，激發創業活力，催生發展新動力。切實加大服務力度，認真研究并做好各類市場主體誕生的“最先一公里”服務保障工作，全面推進各項登記制度改革措施落地生根。認真解答稅務、銀行等有關部門的疑問和辦事群眾、個體工商戶及私營企業的咨詢，消除疑惑和誤區。至目前，確山縣共核發新版營業執照1702份，個體工商戶“兩證合一”制度在全縣實施。

確山縣工商質監局主動靠前服務，與推進新型工業化相結合，打造駐產業集聚區服務點，服務重大項目落地和承接產業轉移。與扶持民營經濟發展相結合，切實減輕企業和個體工商戶負擔，把發展服務業特別是發展現代服務業作為重點，鼓勵各類群體創辦小微型企業，促進各類市場主體“多生、快生、優生”。為實現全系統注冊登記窗口服務制度化、規范化、標準化，確山縣工商質監局專門制定印發了《確山縣工商管理和質量技術監督局關于推進企業準入職能服務企業發展的意見》，從依法依規放寬市場準入、簡化住所登記手續等11個方面制定了37條指導意見。今年，確山縣各類市場主體達到17459戶，同比增長11%；全縣新登記各類市場主體2674戶，同比增長12%。

品牌促創建

品牌是一種無形資產，品牌就是知名度，有了知名度就具有凝聚力與擴散力，并進一步形成發展的動力。

今年，確山縣工商質監局充分發揮職能作用，狠抓質量強縣工作，有針對性地引導企業申請注冊商標，推進特色產品的品牌開發和保護，名牌培育獲得突破性進展，有效注冊商標558件，同比增長5%。其中，河南省著名商標6件、馳名商標1件。3家企業獲得4個省級名牌稱號，4家企業被評為省級A等誠信企業。2016年5月，確山縣工商質監局實施商標戰略工作被駐馬店市商標戰略實施工作領導小組授予“2013~2015年度全市實施商標戰略工作先進單位”稱號。

同時，確山縣工商質監局緊緊抓住遠近聞名的確山板栗、瓦崗紅薯和確山夏枯草做文章，一方面努力做好產品申報以及加強產品獲保護后的監管工作，另一方面幫扶獲批產品繼續做優基地、做精加工、做強品牌、做大市場，實現規?；a、標準化加工、現代化營銷，為促進確山名牌揚名中原、走向全國發揮領頭羊和排頭兵的作用。

確山板栗以個大、粒飽、味鮮著稱，曾被評為中國優良品種，在國際市場上也享有較高聲譽。2005年，經國家質檢總局審核，決定對確山板栗實施國家地理標志產品保護。

為了牢牢掌控板栗行業的話語權，確山縣工商質監局把標準化作為保護和發揚地理標志產品傳統特色的重要手段，發揮標準化的技術支撐作用，組織相關企業、科研機構、行業協會進行《地理標志產品 確山板栗》河南省地方標準的研制。今年8月8日，省質監局現場審核通過《地理標志產品 確山板栗》河南省地方標準。

瓦崗鎮屬淺山丘陵區，其特有的土壤、氣候條件適宜紅薯的生長，出產的紅薯甘甜適口、品質優良，深受城鄉消費者青睞。近年來，該鎮因地制宜大力發展特色種植，紅薯種植面積迅速擴大。

2016年，為樹立瓦崗紅薯品牌，確山縣工商質監局積極與瓦崗紅薯協會協調溝通，整理印制了《無公害優質紅薯生產技術規程》、《脫毒紅薯高產栽培技術資料匯編》標準資料和農業標準化生產技術規程等計5000余份，無償發送到各示范項目區的農戶手中。組織農業標準化和協會工作人員深入基地及農戶進行現場指導，及時幫助農戶解決標準化生產中遇到的技術問題，成功創建了“國家級紅薯種植綜合標準化示范區”。2016年，確山縣瓦崗紅薯種植面積已突破20000畝，畝產由2500公斤增加到3500公斤。隨著標準化種植技術的推廣和應用，瓦崗紅薯的品質提升了，價格攀升了，產量上去了，銷售也越來越火爆。小小紅薯做成了大文章，如今，紅薯成了瓦崗鎮的支柱產業，也成了農民群眾發家致富的寶貝。

確山縣有悠久的夏枯草種植歷史和良好的群眾種植基礎，產量和銷量在全國占有很大的比重，已成為確山縣主要經濟作物和農產品的支柱產業。目前，確山縣已成為涼茶生產企業加多寶集團的全國六大原料生產基地之一且位居首位，種植面積達12萬畝，產值約4億元，農民年凈收入約2.5億元。

為進一步提高確山夏枯草的知名度，促進確山夏枯草產業的持續健康發展，今年，確山縣工商質監局積極開展確山夏枯草地理標志產品申報工作。經過努力，11月4日，國家質檢總局公告確山夏枯草為國家地理標志產品。

在開展確山夏枯草地理標志產品申報工作過程中，確山縣工商質監局發現“絕不能讓跟著我干的農戶吃虧”的確山縣豫宏中藥材專業合作社負責人劉根福這個“誠實守信”的典型，就積極與確山縣文明辦聯系，共同助推劉根福入圍2016年1月份“中國好人榜”。從某種意義上說，劉根福這個確山“名片”的打造，也有確山縣工商質監局的“功勞”。

確山板栗河南省地方標準的獲批、瓦崗紅薯國家級農業標準化示范區的創建和確山夏枯草獲得國家地理標志保護，大大提高了確山縣農產品知名度，增強了產品市場競爭力，更擦亮了確山縣的城市“名片”。