正陽縣抓實黨建“龍頭” 推動發展提速

記者 楊軍民 通訊員 陳鵬霖 高萬寶

眼下，雖是隆冬，正陽縣商務中心區、清水灣公園及文體藝術中心項目拆遷現場，20多名黨員干部佩帶黨徽奮戰在一線，他們與群眾親切交談，解開群眾思想包袱，拆遷工作進展十分順利，成為該縣多個項目拆遷順利、和諧拆遷的典范。這是正陽縣加強黨建“龍頭”帶來經濟提速的典型之一。

突出主責，形成合力。正陽縣牢固樹立黨建主業、主責意識，加強責任檢查、責任考評、責任追究的黨建考核機制。建立黨建臺賬，運用月督察、季例會、半年評比、年終觀摩述評考核的推進機制，“賬單式”查賬銷賬。特別是年終觀摩述評考核，組織縣四個班子領導、鄉鎮黨委書記、縣委各部委常務副職、重點局委一把手，采取“‘面對面’述職評議+‘拉練式’現場觀摩”的方式，實名打分，書記點評，排出名次，考實責任。11月份，對該縣19個鄉鎮、11項黨建重點工作進行督導檢查，采取只設一個檢查組、一把尺子量到底的方式進行，對照工作“賬單”逐項督導查看，排出名次。彭橋鄉由于連續兩年工作考核中位居全縣第一名，在鄉鎮黨委換屆時，該鄉人大主席被重用為鄉長，副鄉長被重用為鄉黨委副書記。

加大投入，夯實基礎。2016年，投入資金4820.7萬元，切實解決基層基礎薄弱的問題。按照統一設計、統一標準、統一施工、統一驗收、統一付款的“五統一”原則，新建村室40個、維修改造43個，達到了有便民服務站、矛盾調解化解室、黨風政風監督檢查室、黨員群眾活動室、黨員電化教育室、文化廣場“一站四室一廣場”的標準。將現任村干部生活補貼提高80%，代繳了養老保險和醫療保險，達到市委規定標準；對正常離、退職村干部發放生活補貼；村民小組長工作補貼按照每人每年600元的標準發放。將村級運轉經費每村增加1萬元，達到5.8萬元；社區增加2萬元，達到6萬元。列支478萬元服務群眾專項經費，每村1.5萬元、社區5萬元。列支200萬元的基層黨建工作專項經費和100萬元的黨內激勵關懷專項經費。

強化服務，連接民心。該縣把黨員志愿服務作為切入點，以此連接民心，凝聚黨心。正陽建工集團黨員志愿者服務站20多年如一日，堅守不喝群眾一口水、不吸群眾一支煙、不要群眾一分錢的“三不”鐵律，義務服務城鎮居民，成為正陽縣黨員志愿服務品牌。正陽縣委樹立建工集團黨員志愿者服務站為標桿，帶動黨員志愿服務向縱深發展。目前，該縣成立黨員志愿者服務組織331個，黨員志愿者達5700多名，志愿服務項目400多個。黨員志愿服務的觸角延伸到社會組織和非公企業黨組織，“兩新組織”黨員志愿者達297名，服務項目70多個，既發揮了黨員先進性，又樹立了企業良好形象。開展了“擎黨旗、戴黨徽、亮身份、做承諾”活動，把黨員志愿服務與三夏、三秋、創建國家衛生縣城、征地拆遷等重點工作緊密結合起來，讓黨員引領在前、示范在前、承諾在前，以實際行動服務群眾，服務中心工作。在息邢高速公路建設中，擎出黨的旗幟，亮出黨員身份，喚醒黨員意識，激發干部活力，正陽境內全長34.4公里，涉及3600畝土地，預計兩個月拆遷任務，一個多月就完成了任務。

激勵關懷，煥發活力。該縣積極探索建立激勵關懷機制，著力提升黨員干部隊伍的創先爭優意識?？h委每年評選優秀村黨支部書記，當選者當年獎勵1萬元。對受到國家、省、市級表彰的農村黨支部或黨支部書記，分別獎勵2萬元、1萬元、5000元。對年終考核全縣排名后10位的村黨支部書記進行誡勉談話，連續兩年排名后10位的進行組織調整。建立黨內關懷機制，激活黨員隊伍。制定了《關于加強黨內關懷激勵幫扶工作的意見》，每年“七一”，為普通黨員過“政治生日”，讓普通黨員有歸屬感、榮譽感；為該縣541名年滿80周歲以上的農村黨員每年發放600元生活補貼，為全縣1347名70周歲及以上的農村老黨員代繳了農村合作醫療。對因患重病、傷殘以及遭受嚴重災害或事故等原因導致生活困難的黨員給予適度的貼息貸款。通過激勵關懷，激發了黨員活力，涌現了以趙亞輝、閔建功、潘德芳為代表的一批優秀共產黨員。

統籌推進，提升水平。該縣成立縣非公有制企業和社會組織黨工委、非公有制企業和社會組織黨組織孵化中心，加強黨的組織和黨的工作覆蓋，對黨員不足3人和無黨員的，派駐1~3名黨建指導員和聯絡員。目前，該縣296家非公有制企業中，單獨建立黨組織67家，90家非公有制企業聯建黨組織19個，黨組織覆蓋率達53%。30個社會組織中，單獨建立黨組織10家，5家社會組織聯建黨組織2個，黨組織覆蓋率達50%。在黨組織暫未覆蓋的139個非公有制企業和15個社會組織中，采取工會先行，團委、婦聯帶動，選派63名黨建指導員指導，實現了黨的工作全覆蓋。把脫貧攻堅工作納入縣、鄉、村三級黨組織書記抓基層黨建工作的“一號工程”，確立“黨建引領、黨員示范、企業聯動、產業助推”的精準扶貧路徑，累計投入財政和涉農等各類資金2.5億多元，強力推進黨建脫貧攻堅，力爭年底脫貧1.7萬人。

清新的黨風、清明的政風，該縣擺脫了長期落后墊底的局面，縣域經濟在全省排序比上年提高11位，被科技部定為國家級農業科技示范園區核心區，被定為全省“三產”融合發展試點縣，被評為全省“農村人居環境改善工作先進縣”、“信訪工作一類縣”、產業集聚區被評為全省“十快”。2016年，新開工億元以上項目9個，總投資38.1億元。實現了由省級衛生縣城向通過國家級衛生縣城技術評估的梯次推進。