泌陽縣全力推動村級集體經濟穩步增長

本報訊 （通訊員 石永磊）為優化農村經濟結構、破解村級集體經濟發展難題，近年來，泌陽縣實施具體措施，全力推動村級集體經濟穩步增長。

在行政村創新建立村級黨群創業服務社，形成村支部負責黨務、村委會負責村務、黨群創業服務社負責商務的管理架構。黨群創業服務社以黨組織為引領，以依托式專業合作、滲透式股份合作為基本方向，以“平臺+新型農業經營主體和特色農業龍頭企業+農戶”為運作模式，引領集體經濟發展。至目前，該縣已成立村級黨群創業服務社80個。

制定集體經濟發展5年規劃，按近期目標、遠期目標分期實現。2016年至2018年實現近期目標，全縣消除村集體經濟“空白村”，年收益5萬元以上的村在50%以上。2018年至2020年實現遠期目標，在全縣形成畜牧產業集群、食用菌產業集群、花木林果產業集群、夏南牛產業化項目，持續增加集體經濟規模。

結合資源狀況和區位條件，積極探索集體經濟的經營管理模式。一是獨立模式。由村集體所擁有的“三資”獨立創辦經營實體，村集體為獨立控制人。該縣采用該模式發展村集體經濟的有15個村，村集體年均收入突破10萬元。二是領辦控股模式。由村集體、群眾、其它經濟組織以各自的“資源”入股，實行股份制合作經營，村集體起主導作用，實現村集體、合作社、群眾共羸的良性循環。該縣共有21個村采用該模式發展村集體經濟。三是非主體參股模式。村集體利用村“三資”，選擇效益好、有穩定收益的龍頭企業、合作社入股經營。至目前，該縣采取這種模式發展的有50個村。

發展資源經濟。盤活村集體“三資”，采取租賃、承包、入股等方式，增加村集體收入。發展服務經濟。通過對轄區企業、合作社等經濟實體提供協調服務，增加村集體收入。發展物業經濟。支持城市規劃區和產業集聚區的村，利用區位優勢，整合土地，發展倉儲和物流，增加村集體收入。建立扶貧發展基金。支持村黨群創業服務社積極爭取產業扶貧項目和資金，發展村集體經濟，村集體設立村級扶貧發展基金，為貧困戶脫貧提供資金支持。縣委、縣政府出臺相關政策，支持集體經濟發展，收益用于貧困戶脫貧致富。

財政保障。設立專項財政幫扶基金和擔保基金，每年拿出專項資金，鼓勵支持村級集體經濟發展。金融保障。對符合條件的村集體經濟項目優先提供信貸支持。用地保障。優先落實村級集體經濟發展用地指標。稅費保障。對涉及村集體經濟實體的縣級各類行政事業性收費，全部予以免除。幫扶保障。實行村級集體經濟發展結對幫扶制度。縣級領導每人聯系1個試點村，鄉鎮（街道辦）班子成員每人聯系1個村級集體經濟“空白村”，進行結對幫扶和指導，不斷推動村級集體經濟發展壯大。