鄉村小法庭 為民大情懷

鄉村小法庭   為民大情懷

 ——汝南縣法院馬鄉法庭積極穩妥處置一起重大群體性涉農案件

駐馬店網訊 (通訊員 郭旗 廖潤生）2016年11月初的一天上午，100多名農戶開著馬車、四輪拖拉機、騎著電車急匆匆地趕到汝南縣人民法院馬鄉法庭，有人扼腕捶胸，激憤不已；有人則抱頭痛哭，哭天怨地；還有人相互指責、謾罵，一時法庭院內亂作一團。見此突發情況，馬鄉法庭庭長郭旗急忙迎上前去，通過群眾七嘴八舌的一通傾訴，得知是梁祝鎮、南余店鄉的農民群眾因汝南縣梁祝鎮徐坡村永新面粉廠廠長曾某拖欠他們大量小麥款，現曾某突然死亡，平時車水馬龍的場景一下變為空無一人，面粉廠大門緊鎖，這些農戶頓時傻了眼。“人死財空”的世俗在他們心中還根深蒂固，眼看自己的血汗錢就要化為泡影，甚是著急，于是他們聯合起來，要求法庭給他們主持公道，討回自己的血汗錢。

經了解，汝南縣永新面粉廠為曾某、周某夫妻于2007年左右開辦，性質為個體工商戶，業務是收購小麥，磨成面粉對外出售，由于夫妻二人勤勞本份，講究誠信，善于經營，生意越做越大，在當地口碑很好，當地群眾習慣了把余糧寄存在那里。2013年6月，夫妻倆為擴大規模，改變經營模式，在永新面粉廠基礎上成立汝南縣永康面業有限公司，采取“小麥銀行”的模式，即大量賒購小麥與農戶寄存小麥的方式，農戶可以定期不定期領取面粉或者利息，后因企業的擴大、及受市場等因素影響，該公司流動資金減少、債務越累越大，2016年8月，年僅56歲曾某突然病故。一些農戶紛紛登門要賬，但企業大門緊閉，周某承受不了丈夫死亡這等突如其來的打擊，一個農村女人家更應付不了這樣復雜的場面，于是選擇了外出躲避，從而引發了農戶恐慌。

經初步統計，該案件涉及梁祝鎮、南余店鄉200余戶農民，涉案債務已達800萬左右，時間跨度長達9年。這起重大涉農案件關乎農民的切身利益，有的農戶把大部分財產都放在那里，與當地社會穩定息息相關。庭長郭旗穩定群眾情緒后，立即向縣法院院黨組匯報。聽取匯報后，院黨組指示馬鄉法庭采取優先立案、優先審理、免除困難當事人的訴訟費的辦案方式，做到快立、快審、快結。縣委領導高度重視，縣委書記彭賓昌得知此情況后，多次過問案件進展情況。縣委常委、政法委書記成文科多次召開協調會，要求公安局、司法局、金融系統、土地系統、評估機構等單位根據自己的工作職能大力支持案件的運作，給專案組提供了寬松的工作環境。

群眾利益無小事。馬鄉法庭立即成立由庭長郭旗帶隊的辦案組，快速介入，調查取證，找準工作切入點，確保案件審理穩妥進行。一是主動聯系縣法律援助中心工作人員現場辦公，為群眾代寫訴狀，現場提供法律咨詢等服務，穩定群眾情緒，為立案審理做好前期準備。縣法律援助中心經過一天一夜奮戰，共為農戶寫下184份訴狀。二是全力查找周某下落。辦案組在費勁周折聯系到周某后，為盡量消除周某躲避、放任的心態，辦案組應周某要求的地點、時間，不失時機地勸導周某可以采取多種方式還債，并且幫助周愛某最大限度地盤活資產，在連續約談周某幾次后，周某打消了顧慮和僥幸，同意積極配合核對債務，做好財產的清查。三是摸清企業的財產狀況。經過周密調查查明：2013年6月1日，曾某周某夫妻為設立公司，曾某將永新面粉廠機組、廠房、倉庫、住房免費租賃給汝南縣永康面業有限公司，而后6月18日，曾某與其兒子曾某峰分別投資30萬元、20萬元設立汝南縣永康面業有限公司，法定代表人為曾某；2015年2月2日，該公司變更登記注冊資本增至600萬元，股東曾某將股權30萬元轉給兒子，法定代表人變更為王某；2015年11月5日，股東曾某峰將股權50萬元轉給王某；2016年2月23日，該公司股東經汝南縣工商局變更登記為股東王某獨資。汝南縣永康面業有限公司所使用的的廠房5472.13平方米登記在曾某妻子周某名下，2015年5月1日，該廠房被周某抵押在中國銀行汝南縣支行貸款325萬元。揭開永康面業公司“面紗”后，鎖定了主要財產狀況，經群眾代表按當地市場價初步評估，該廠房、設備等固定資產應在1千萬以上，群眾思想逐漸穩定下來。四是核準債務防止極少數農戶渾水摸魚。由于債務牽涉人員多，跨度時間長，很多票據、賬條污損嚴重，有很多片帳、模糊帳、部分已還的、有打欠條的、沒打欠條的，準確確定欠賬數額非常困難。為破解這一難題，法官陪著周愛芳與眾農戶連續5日對近千張原始票據逐一甄別，認真辨別核對。功夫不負有心人，經三方耐心辨認，對其中47戶群眾與周某對賬成功。對數額爭議較大的64戶，法官又采取面對面、背靠背的的調解方式，引導群眾與周愛芳互諒互讓，友好協商。經周愛芳和債務人認真核對、協商，確保起訴金額雙方均不持異議，為公正判決打下堅實的基礎。五是積極溝通，取得寬松工作環境。辦案組加強與縣委、縣政府及土地、銀行等職能部門的協調聯動，為調查取證、扣押、封存、保存財產取得工作主動。經過縝密的調查取證、甄別，基本摸清企業及曾某家庭財產，確保了企業財產就地封存，最大限度地保全了企業財產，確保了農戶利益最大化,為集中執行工作奠定了良好的基礎。

11月2日至7日，經初步登記的該系列案首批立案111件。經辦案組靈活采用簡易程序和小額訴訟程序的速裁方式，于11月17日在馬鄉法庭公開開庭審理，由于前期調查取證充分扎實，相關證據的質證、核實、固定順利進行。經過20余天的不懈努力，在保證實體公正、程序規范的前提下，辦案組在11月23日至29日促成該系列案件103件成功調解結案，6件因無原始票據撤訴結案，2件爭議較大待判結案成效良好。涉及這起涉農群體性案件第二批74件審理準備工作正在緊張進行中。在縣委、縣政府和院黨組大力支持此下，在相關部門的大力配合下，通過馬鄉法庭專案組團結一致、艱苦的工作，采取思想疏導穩控、核準債務、固定證據、初核企業資產等有效地手段，使得案件得到公正判決，得到群眾認可。目前，群眾情緒穩定，一場涉農群體性事件被有效化解。