西平縣“三簿兩報告一測評”促第一書記履職盡責

本報訊 （通訊員 王永吉 康玲玲）今年以來，為充分發揮第一書記尖兵作用，激勵第一書記履職盡責，西平縣探索建立“三簿兩報告一測評”管理制度，確保第一書記下得去、待得住、干得好。

“三簿”真誠服務群眾，暖民心。實行駐村工作紀實管理，建立第一書記任職期間承諾踐諾記錄簿、群眾意見征集簿和目標任務簿“三簿”管理。承諾踐諾簿記錄第一書記在幫扶困難群眾、調解矛盾糾紛等日常生活中為群眾做好事、辦實事情況，詳細記錄踐諾事項內容、辦理時間、具體措施、完成情況、回訪情況等關鍵信息；群眾意見征集簿重點記錄第一書記走村入戶聽取民聲民意情況，要求第一書記任職期間每月走村入戶不得少于4次，對殘疾群眾、貧困戶、維穩重點等5類人群年度內走訪不得少于6次，對收集到的意見建議分類整理后提交支委會、支部大會或群眾代表大會予以討論解決；目標任務簿要求第一書記對每月工作安排、每季度工作計劃和年度工作目標實施完成情況全程記錄，實現對每項工作內容、預期目標、取得成效、存在問題等全面掌握。“三簿”填寫情況作為縣、鄉督導組督導檢查第一書記工作的一項重要內容，每季度進行檢查并提出意見建議，同時按照記錄內容隨機實地走訪檢驗，以保證記錄內容的真實性，期滿結束后“三簿”作為期滿考核的重要參考依據，存入個人檔案。

“報告”突出工作實效，安民心。建立第一書記調研報告、述職報告雙報告制。要求第一書記每季度圍繞基層黨建、脫貧攻堅、民生改善、維護穩定、新農村建設等方面撰寫調研報告，調研報告必須緊密結合所駐村具體實際，通過實地調查走訪，突出問題挖掘、原因剖析、思路化解，并提交縣委組織部和鄉鎮黨委審核備案，對可行性強的意見建議以鄉鎮為主體予以討論研究實施，對應付了事的予以約談；每半年開展一次“第一書記”公開述職會，述職對象包括所駐村全體村干部，2/3以上黨員、群眾代表，鄉鎮黨政正職和包村干部、縣督導組成員，除基層黨建、項目建設、信訪穩定、新農村建設等8個方面具體工作作為述職報告的常規項必須予以詳細體現外，第一書記可自選駐村工作中的特色、亮點突出駐村成效，對第一書記的述職報告由參會人員現場分小組進行討論，并提出缺點和不足，同時對下一步駐村工作提出意見建議。

“測評”倒逼干事激情，贏民心。針對第一書記駐村工作每年組織召開一次民意測評，根據測評結果適時調整工作不力或不勝任崗位人員。測評會召開時間由縣委組織部統籌安排，各鄉鎮負責具體召開事宜。測評會需提前一周在村務公開欄、村務廣播上對群眾進行告知。參加測評人員包括所駐村村干部、黨員代表、群眾代表、縣鄉督導組成員，原則上參加測評人員不得少于50人，其中群眾代表不得少于25人。測評內容統一細化為到崗到位情況、走村入戶情況、脫貧攻堅成效、軟弱渙散黨組織整改情況等25項，每項測評分值設置時根據所駐村具體實際特點適當調整，以突出測評重點。測評結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，對連續兩次優秀率不到85%的予以召回，測評結果向群眾公示公開。

通過完善管理機制，該縣派駐村第一書記工作成績斐然，至目前，共新上發展項目106個，新建、修繕村室105間，落實“三會一課”496次，幫助弱勢群體1260余人次，化解各類矛盾糾紛32起，新修鄉村道路40余公里，實現兩個貧困村摘帽，調整或通報工作不力第一書記3人次，召回不勝任工作第一書記6人。