九三學社社員熱議中共十八屆六中全會精神

剛剛閉幕的中共十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨的重大問題進行專題研究和部署，是我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次具有里程碑意義的重要會議，對推動多黨合作事業發展具有重要意義，對民主黨派履行自身職能提出了更高要求。九三學社廣大社員紛紛圍繞學習貫徹中共十八屆六中全會談認識、講體會、提建議。

九三學社思想建設研究中心副主任鄭曉東說，會議審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》是全面從嚴治黨、加強和規范新形勢下黨內政治生活、加強黨內監督的戰略舉措和重要制度安排。前者是每一個黨員自律的準則，后者是落實《準則》的保障。政治生活準則真正發揮作用，需要與監督、問責和機制建設結合，才能形成教育、監督、問責和機制四位一體模式，實現標本兼治。監督應該從黨內監督向擴大公眾參與、社會輿論監督延伸，加強媒體和輿論對黨員領導干部的監督，在陽光下運行權力可以減少腐敗行為，也可以促進各級黨員領導干部“有作為”。問責制應該從追究“有過”向追究“無為”延伸，從“權力問責”向“制度問責”轉變。問責不是目的，而是實現目的的手段。隨著黨內政治生活的規范化，規矩約束了行為，我們有理由相信，腐敗行為會逐漸減少，“有過”問責將逐漸過渡到“無為”問責。

       中共十八屆六中全會在強調黨內監督的同時，同樣重視黨外監督，特別提出支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派提出的意見、批評、建議，這有利于推動民主黨派民主監督職能的履行，形成黨內黨外監督全方位生動活潑的政治格局。九三學社中央社會建設專門委員會副主任、廣東省委原副主委溫陽認為，加強民主黨派監督職能，可以探索在巡視組工作過程中聽取民主黨派成員、基層社會組織、社團群眾、的意見；目前正在試點的各民主黨派中央對西部省區精準扶貧開展民主監督也可以在各省推廣。在依法治國方面，廣東省試行讓人大代表、政協委員參加法庭陪審團，不是針對案件的裁決做出判決，而是對案件的取證工作提出意見，這也是一種新的嘗試。他們還可以協助紀委巡視組，參與法院的信訪工作，對辦人情案、領導干部干擾司法辦案的情況進行民主監督，維護司法公正。

九三學社思想建設研究中心研究員、北京化工研究院教授級高工朱良期望，中共十八屆六中全會后進一步強化紀檢制度，尤其是強化紀委對同級地方黨委、政府部門等的有效監督。防止一把手違反政治紀律、政治規矩，個人說了算，建立自己的小圈子。對此，他認為一個行之有效的辦法是加強紀委對同級黨委書記、副書記以及其他常委的監督，二者需要一套完整的制度保障。希望在中共十八屆六中全會后出臺文件，對省市縣級地方紀委、派駐各級黨政機關的紀檢組、重要企事業單位紀委的組成做出細化規定：一是紀委書記、副書記由上級紀委或上級黨委組織部提名；二是紀委書記、副書記候選人一般應從未在同級黨委領導范圍內的所有單位工作過（紀委副書記升任書記的情況除外）；三是紀委書記、副書記候選人一般應沒有與同級黨委書記、副書記共過事或有過上下級關系，也沒有親戚、同學等熟悉關系；四是紀委書記在同一個紀委任書記一般不超過5年，在同一個紀委任副書記和書記的累計時間一般不超過8年或10年；五是紀委書記、副書記的調動、晉升、處分等由上級紀委或上級黨委組織部負責，同級黨委一般不參與；六是紀委書記擔任黨委常委，除紀檢監察工作以外，一律不分工負責其他工作；七是紀檢監察工作巡視常態化，下級黨委紀委日常監督工作與上級巡視工作相結合，使黨內監督機制得到雙重保障。

全會公報指出，堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。對此，九三學社中央社會建設專門委員會委員、重慶市沙坪壩區人民法院副院長曾康建議，進一步完善干部選拔任用制度，營造風清氣正的選人用人環境。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。毛澤東同志的這一論斷深刻的指出了干部對我們事業的重大影響。歷史和現實也反復證明了干部的好壞與我們事業成敗戚戚相關。如何選出合適的干部放到合適的崗位上？一是在干部選拔任用上始終堅持德才兼備的標準。對有關領導和組織人事部門來講，任用已經發現有貪腐問題的官員是一種失職，任用有德無才的干部同樣是一種失職，同樣是不負責任。二是在干部選拔任用過程中始終堅持民主集中制。三是在干部的選拔任用上始終堅持接受社會和群眾的參與監督。干部的選拔任用要去神秘化，公開透明，完善人民群眾參與機制，拓寬人民群眾監督渠道。四是盡快完善并切實貫徹干部選拔任用責任追究制度。讓選人用人者承擔與選人用人權力相一致的責任，為黨為國為民選好用好干部。

       大家一致認為，中共十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》，是進一步加強執政黨建設、推進中國特色社會主義事業的里程碑。中共十八屆六中全會強調，要重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，鼓勵黨外人士講真話、進諍言，完善知情、溝通、反饋、落實等機制，對中共各級黨政機關和黨員領導干部貫徹落實《準則》和《條例》情況開展民主監督，提出意見建議，加強民主監督理論研究，探索有效途徑做法，體現了以習近平同志為核心的中共中央對多黨合作的高度重視，同時對民主黨派履行民主監督職能提出了更高要求。九三學社要認真學習貫徹中共十八屆六中全會特別是習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到全會精神上來，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，加強自身建設，將政治交接貫穿始終，不斷增強“四個自信”，鞏固共同思想政治基礎。；圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，落實“五大發展理念”，發揮科技優勢，增強建言獻策科學性實效性；做好意識形態領域思想引導工作，講好中國故事特別是多黨合作和九三學社的故事，營造良好輿論環境。