河南出臺教育綜合改革方案 重點建2~3所高水平大學

 學前教育

今年年底，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達到85%以上

義務教育

到2018年，全省城鎮小學、初中消除超大班，大班比例減少60%以上。在城鎮新建中小學1480所，改擴建中小學2030所，增加學位260萬個

普通高中

錄取分配生名額要超50%，加大分配指標向薄弱初中學校傾斜的力度

高等教育

重點建設2~3所國內高水平大學，7~10所特色骨干大學，10所左右示范性應用技術型本科院校

昨日（10月23日），《河南省教育綜合改革方案》正式亮相：取消小學、初中學生成績評定百分制，高中錄取分配生名額要超五成，高考錄取實行高考成績+學業水平考試+綜合素質評價……每一項改革點都直指人們最關心、最直接、最現實的利益關切，“一場以提高質量和促進公平為重點的教育綜合改革”箭在弦上。

學前教育：

糾正幼兒園小學化傾向

加強對學前教育的規范管理，遵循兒童成長規律和教育規律，規范幼兒園課堂教學內容和評價標準，堅持以游戲為基本活動，研究探索符合幼兒發展規律和學習特點的教育內容、方法和途徑，科學保教，防止和糾正幼兒園小學化傾向。

同時，完善學前教育公共服務網絡，今年年底，全省學前三年毛入園率達到83%左右，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達到85%以上，新建、改擴建幼兒園4100所，努力實現城鄉幼兒就近入園、方便入園。

義務教育：

城鎮新建中小學1480所

嚴格執行義務教育公辦學校就近劃片入學制度，根據適齡兒童少年數量、學校分布、學校規模等情況，合理劃定每所學校的招生范圍，確保每一名適齡兒童少年都能就近入學。

加大對義務教育階段擇校問題的治理力度，把義務教育擇校比例控制在10%以內。堅決糾正以分數為主要指標的考核傾向，逐步取消義務教育階段學生成績評定百分制，切實減輕中小學生過重課業負擔。

全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。合理布局農村義務教育學校，保障學生就近入學。到2018年，所有義務教育學校基本辦學條件達到我省規定的辦學標準要求。擴充城鎮義務教育資源，到2018年，全省城鎮小學、初中消除超大班，大班比例在現有的基礎上減少60%以上。在城鎮新建中小學1480所，改擴建中小學2030所，增加學位260萬個，有效解決城鎮居民和進城務工人員子女入學問題。

普通高中：

錄取分配生名額要超50%

建立普通高中學生發展指導制度，指導學生學會選擇課程，做好生涯規劃。進一步確立以學生發展為本的教育理念，改革教學方式方法，倡導啟發式教學和研究性學習，營造獨立思考、互動交流、激勵創新的教學環境。

逐步擴大優質普通高中招生計劃均衡分配到各初中學校（含民辦學校）的比例，分配生的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中學校傾斜的力度。

職業教育：

校企聯合招生聯合培養

我省將加快推進職業教育改革，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一，開展教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。探索引廠入校、送教入企、訂單培養等多樣化人才培養模式，加大實習實訓在教學中的比重，強化實習實訓考核評價。積極推行學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。

開展校企聯合招生、聯合培養現代學徒制試點，推進校企一體化育人。建立職業院校與企業工作聯系制度，職業院校要主動與企業在學生實習、專業設置與課程開發、訂單式教育與就業推薦、師資交流與培訓等方面開展合作。

高等教育：

重點建設2~3所高水平大學

建立高校分類設置、評價、指導、評估、撥款制度，引導高?？茖W定位，在不同層次、領域辦出特色。重點建設2~3所國內高水平大學，7~10所特色骨干大學，10所左右示范性應用技術型本科院校。

優先發展高新技術學科專業，加快發展與我省支柱產業密切相關的應用型學科專業；依據辦學條件、社會需求及高考錄取率、新生報到率和畢業生就業率及時調整專業結構。實施“重點學科提升計劃”，構建適應我省產業結構優化升級的學科群。重點加強航空經濟、空間信息、新能源汽車、生物、新材料、高端裝備制造、清潔能源、大數據、電子商務、物聯網、現代物流、旅游與會展、健康服務等戰略性新興產業、優勢主導產業、新興服務業和新型城鎮化建設領域的人才培養。

招生錄取：

分類考試綜合評價多元錄取

到2020年，我省基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。

完善義務教育免試就近入學辦法、中學學業水平考試制度和學生綜合素質評價辦法，嚴禁公辦學校以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據。

加快推進高職院校分類考試招生改革，以“文化素質+職業技能”成績為基本依據，科學確定錄取標準和錄取方式。推進對口招生、單獨招生改革，適度提高面向中高職學生的本科招生數量。

深化普通高校考試招生制度改革，高校依據學生的統一高考成績和普通高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價，實行綜合評價、擇優錄取。

改革高校招生計劃分配方式，防止高校不顧辦學條件盲目擴招；擴大農村貧困地區定向招生專項計劃，提高農村學生上重點大學比例，使更多優質高等教育資源惠及農村、邊遠、貧困地區的農家子弟。

教育均衡：

城鄉區域校際均衡發展

促進義務教育城鄉、區域、校際均衡發展，到2017年，義務教育基本均衡縣（市）區達到60%；到2020年，全省所有縣（市）區基本實現城鄉義務教育均衡發展。

改善薄弱普通高中辦學條件，到2018年完成200所薄弱普通高中的改造任務。

調整中等職業學校布局，采取托管、兼并、合并等方式整合中等職業教育資源。到2018年，中等職業學校調整到400所左右，重點建設80所品牌示范職業學校、160所特色職業學校。

調整優化本科院校區域布局，支持省屬本科院校與本科教育資源短缺的地方政府合作舉辦應用技術類型二級學院。

扶弱助困：

殘疾學生免費高中教育

完善學前教育、小學、初中、高中直至高等教育學生資助政策體系，擴大資助覆蓋面，確保不讓一個學生因家庭困難而失學。

各地應結合實際建立健全學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助；逐步提高義務教育階段農村家庭經濟困難寄宿生生活補助標準；對各類中等職業學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費；完善本專科生“獎、貸、助、補、減”資助體系，完善研究生資助政策。

完善進城務工人員隨遷子女入學管理辦法，推進隨遷子女與戶籍子女混合編班，逐步落實進城務工人員隨遷子女在當地參加中考高考的政策。擴大殘疾學生隨班就讀規模，逐步實現殘疾學生免費接受高中教育，鼓勵普通高校招收更多殘疾學生。（記者 王紅）