河南送“東風”助大學生“雙創”

 核心提示┃眼下，國家大力推動“大眾創業·萬眾創新”，大學生自主創業也在蓬勃開展。

　　今年5月，河南省教育廳召開2016年高校畢業生就業創業工作會議時部署，進一步實施“大學生創業引領計劃”，開展創業服務進校園活動，切實落實創新創業優惠政策，推動制定有利于“互聯網+”創業的新政策。

　　大河報記者調查發現，對國家推出的創業優惠政策，特別是資金扶持政策，創業者可以利用的空間還很大。

　　利好 |河南每年1個億，力挺大學生創業

　　2016年，我省應屆高校畢業生51萬人，龐大的就業人群，使就業市場上供需不匹配的結構性矛盾依然突出。

　　如何破解就業難？記者從省教育廳獲悉，我省每年將投入1個億，為創新創業的大學生送去“東風”——教育廳等有關部門計劃每年投入7000萬元，設立創業扶持資金、引導資金和青年創業基金；各高校每年設立配套資金（基金）1750多萬元，為大學生創業提供資金支持。

　　為給大中專院校畢業生創業增添助力，我省整合地方政策資金優勢，實施“大學生創業引領計劃”，對初始創業的畢業生給予一次性創業補貼5000元，為大學生創業培訓發放經費補貼，最高可達1000元，對休學從事自主創業的在校大學生，可保留學籍兩年。

　　調查 |大學生創業資金哪里來？

　　不僅是河南，近年來，國家為了扶持大學生自主創業，還出臺了一系列優惠扶持政策，主要包括“符合條件的大學生自主創業項目，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元”“畢業兩年以內的普通高校學生從事個體經營（除國家限制的行業外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費”等，地方各級政府也有各種相關扶持政策。

　　大學生想創業，政府已經給出一系列“優惠大禮包”，結果如何呢？

　　麥可思研究院發布的《2016年中國大學生就業報告》（以下簡稱“報告”）指出，大學生畢業即創業比例連續5年上升，從2011屆的1.6%上升到2015屆的3.0%。而在浩浩蕩蕩的創業大軍中，成功率卻有待提高。

　　為何大學生創業如此之難？報告中明確指出，2015屆本科畢業生自主創業的主要風險因素中，“缺少資金”排在首位。調查同時顯示，自主創業的資金來源主要依靠“父母、親友投資”和“個人積蓄”，占總數的78%。

　　打探|今年，1.5萬余創業者獲補貼

　　記者從河南省教育廳了解到，為鼓勵、扶持大學生創業，我省于2015年4月便出臺了《河南省教育廳關于貫徹落實大學生創業引領計劃的實施意見》。其中明確：將“創業基礎”作為面向全體高校學生開展創業教育的核心課程，納入學校教學計劃，不少于32學時、不低于2學分；并要求各高校設立大學生創業專項資金（基金），加大對創業工作及創業大學生的資金支持力度，積極搭建優秀大學生創業項目與社會資金直通車，同時積極組織符合條件的創業大學生申報創業扶持資金。

　　目前，我省有43所高校設立了創新創業獎學金，64所高校出臺了大學生休學創業的管理辦法，為創新創業學生清障搭臺。會同省人社廳開展創業服務進校園活動，通過該活動共為全省大學生提供創業貸款3332筆，高于去年同期332筆，涉及貸款金額3.14億元。

　　那么，今年以來我省共有多少大學生通過教育廳申請創業幫扶？創業扶持資金已發放了多少？

　　省教育廳數據顯示，今年，協調省財政廳、省人社廳支持，將求職創業補貼發放范圍擴大到申請助學貸款的畢業生。截至目前，省屬高校中共有15059名畢業生獲得求職創業補貼，較去年增加4000余人。與此同時，最終確定97個項目作為2016年大學生創業體系建設引導資金扶持項目，共計扶持600萬元。

　　省教育廳還開展了全省大學生創新創業示范項目評選，大學生在創業項目自愿申報、學校初評推薦基礎上，教育廳組織相關專家經過網絡材料評審、路演、公示等環節，最終確定10個符合條件的創業項目作為2016年全省大學生創新創業示范項目，并給予共計110萬資金扶持。

　　今年7月，河南省人社廳披露一組數據：去年3月頒布的大學生“開業補貼”相關政策要求，初創企業的大學生，只要取得工商登記3個月以上，即可申請5000元的一次性“開業補貼”。1年多來，近400名大學生申請，符合條件的298人，獲得“開業補貼”149萬元。

　　走訪 |申領程序復雜

　　利好政策下，大學生創業為什么仍“缺錢”？鄭州倆90后大學生微信賣菜創業失敗的案例，給出了答案。

　　刷一刷微信，就有人將“洗好、切好、配好”的半成品食材送到家，讓你下班回家炒炒就吃……此前，何強、時華強兩位90后大學生開起了鄭州首家微信“菜店”——專為年輕白領群體提供搭配好的半成品飯菜，旨在向消費者傳達一種全新的消費方式。然而，經營不到3個月，這家新潮的“菜店”卻宣布暫時歇業。

　　究竟為何會突然歇業？何強在受訪時坦言，由于沒有充足的現金流，原本就是“草根”的他們，創業之初的啟動資金都是東湊西借的，因此，難以長時間承受開業前期的入不敷出。“之所以沒去申領‘開業補貼’或‘小額擔保貸款’，何強說：“一開始不了解政策。開業之后一段時間才聽說有資助，但感覺金額有限，而且申領程序有點麻煩，就放棄了。”

　　除了嫌麻煩，對扶持政策“不知道”、“不了解”也是創業者遇到的普遍問題。鄭州一家創業孵化園的負責人告訴記者，大學生創業初期注意力往往集中在項目本身，沒有過多精力和時間去了解和申請這些資助。

　　“創業需要規范經營，就要辦理一些手續，這也是對創業者的考驗。有些幫扶政策手續繁瑣，要申請到耗時費力。但有些幫扶政策，創業者不妨耐心準備一下，因為，付出總是有收獲的。”鄭州市金水區大學生創業園項目管理部相關負責人說。

　　建議 |簡化幫扶資金申領程序

　　對現有資源利用不夠，確實是大學生創業中存在的普遍問題。“它反映出部分大學生接觸社會上提供的創業政策的信息渠道有限，同時也反映了學生收集和利用資源的能力有缺陷。”業內人士分析說。

　　據鄭州一家創業孵化園項目管理負責人介紹，目前該園區內有上百個項目進駐。去年上半年，有26個符合條件的項目申請了河南省的大學生創業資金扶持，有17個項目獲得了撥款；下半年有11個項目進行申請，通過了5個，通過率還是比較高的，2萬元到15萬元的扶持金額也比較可觀。

一些大學生覺得，申請貼息貸款的程序麻煩，把申請創業貼息貸款的各項資料準備齊全，需要3~6個月，因為一些證明材料的辦理很耗時。“創業往往是在和時間賽跑，因為等待時間有些長，不少大學生創業者便選擇了放棄。”

　　對此，有不少大學生創客建議，政府各項幫扶政策如果能夠盡量簡化，將能造福更多創業者。

　　有業內人士期望大學生能提高項目管理能力，培養處理各種細節的耐心。同時，借助一切可行的資源找“錢”，社會上有很多企業有創業扶持計劃，為創業者提供設備、資源、資金的扶持。（記者王迎節）