鮮開林：譜寫中國對世界人權發展貢獻的新篇章

　作者：東北財經大學人權研究與教育中心執行主任  鮮開林

　　《國家人權行動計劃2012——2015年》勝利完成，《國家人權行動計劃（2016－2020年）》喜悅起步。時間接點恰好正值是中國全面建成小康社會的決勝階段，也是實現中國人權事業持續穩定有序發展的重要時期。伴著G20杭州峰會和“一帶一路”的“中國智慧”和“中國方案”，必將譜寫中國對世界人權發展貢獻的嶄新篇章。這對于提升中國人權話語權的國際影響力，加快構建中國特色人權話語體系，無疑具有十分重要的理論意義和實踐價值。

　　一部中國革命、建設和改革開放的歷史，其實也就是一部推動世界人權發展的實踐史。舊中國國家主權淪喪，人民毫無人權可言。新中國成立之初，西方有些政治家曾斷言：中國沒有一個政府能夠解決人民的吃飯問題。但是，中國依靠自己的力量解決了這一歷史難題。改革開放30多年來，中國走完了西方發達國家幾百年走過的發展歷程，經濟總量從世界第十位躍升到第二位，創造了舉世矚目的經濟奇跡。與此同時，中國在增進民生福祉方面也創造了人類歷史上的奇跡：7億多貧困人口擺脫貧困，對全球減貧的貢獻率超過70%，被國際社會譽為“人類歷史上前所未有的偉大成就”；人均國民總收入從190美元連續翻番達到7880美元，從低收入國家跨入中等偏上收入國家行列，13億中國人民的生活水平實現了質的飛躍。到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。屆時，我國人均國民總收入將接近高收入國家水平。這意味著不遠的將來，世界上生活在高收入經濟體的人口將翻一番。對人類發展進步事業來說，這是前所未有的偉大事件！

　　中國對推動世界人權歷史貢獻的一個顯著標志，就是對世界經濟增長的貢獻率。1978年，中國國內生產總值占世界的比重僅為1.8%。30多年后，中國國內生產總值占世界的比重達到15.5%，對世界經濟增長的貢獻率達到近30%，超過美國居全球第一位。近年來，中國經濟發展進入新常態，增速從高速轉為中高速，但減速不減勢、量增質更優，給世界經濟帶來更為巨大而綜合的正面外溢效應。2013—2015年，在世界經濟增速僅為2.4%的情況下，中國經濟增速達到7.3%，繼續領跑世界。目前，中國是世界貨物貿易第一大國，是世界貨物貿易增長的最大貢獻者，是后國際金融危機時期穩定世界市場預期的重要力量。中國服務貿易進出口總額躍居世界第二位，是世界服務貿易增長的最大促進者。中國是世界主要對外投資大國，2005—2014年中國對外投資對全球跨境投資增長的貢獻率達19.9%，為許多國家創造了大量財富和就業。2016年中國成功主辦G20杭州峰會，第一次把發展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實聯合國2030年可持續發展議程制定計劃，以建設全球發展伙伴關系來實現世界經濟的可持續發展。為推動世界經濟增長提供“中國方案”，為主導并參與全球治理貢獻“中國智慧”。隨著《國家人權行動計劃（2016－2020年）》的具體實施，無疑是對世界人權發展的嶄新貢獻。