確山縣檢察院創(chuàng)新“痕跡”管理規(guī)范司法行為成效凸顯

 確山縣檢察院創(chuàng)新“痕跡”管理規(guī)范司法行為成效凸顯

駐馬店網訊（通訊員 張勝利 張聯合 高運洪）今年以來，河南省確山縣檢察院司法警察大隊創(chuàng)新細化“痕跡”流程、詳細“痕跡”記錄、實時“痕跡”評查、持續(xù)“痕跡”改進，大膽探索“痕跡”管理理念，促進了執(zhí)法規(guī)范化水平全面提升，并取得良好成效。

細化“痕跡”流程，確立行為標準。確山縣檢察院司法警察大隊以司法警察九項職責為基礎，細化分解為十六項內容，按照審核人、內勤、履職人三個層級，制定出必備的能力要求和崗位職責。以高檢院《檢察機關執(zhí)法規(guī)范培訓學程》為藍本，對執(zhí)法過程中發(fā)生的變化及管理過程中發(fā)現的普遍問題，及時出臺統(tǒng)一標準，形成涵蓋各項職責、各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，實現執(zhí)法活動評價的標準化。圍繞職責目標+工作流程+工作數據+工作記錄+工作評價的模式，制定《痕跡管理辦法》，每項工作都有明確的標準要求和操作規(guī)程，讓每名司法警察對自己做什么、怎么做、做到什么樣、有什么后果有具體直觀的認識。

詳細“痕跡”記錄，強化執(zhí)法管理。確山縣檢察院司法警察大隊在規(guī)范化建設過程中，以記錄為線，將流程串聯起來，規(guī)范每個執(zhí)法步驟的記錄，使執(zhí)法活動的全過程及結果留下痕跡，讓執(zhí)法辦案有跡可尋。每一項履職活動，除了必須具備的制式法律文書外，還包括從開始執(zhí)行到執(zhí)行結束的所有記錄，確保執(zhí)法活動留下痕跡，使“痕跡”管理得到最大限度的實現。同時，構建一案一檔管理機制，為每一起案件建立一個同步管理檔案，達到執(zhí)行前有風險防控，執(zhí)行中有同步監(jiān)督(流程監(jiān)管記錄)，執(zhí)行后有評價考核，讓管理也留下痕跡。今年以來，該院已經對12起案件建立了質量檔案。

實時“痕跡”評查，提升履職效果。確山縣檢察院司法警察大隊注重履職規(guī)范化建設，切實把執(zhí)法辦案記錄情況與執(zhí)法規(guī)范標準逐一對照，把執(zhí)法記錄串聯對照，建立“全程式”管理方式。對內把執(zhí)法記錄與統(tǒng)計資料、工作登記對照檢查，把履職各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法記錄串聯對照；對外把其他部門的執(zhí)法信息與檢察機關執(zhí)法記錄連接對照，對執(zhí)法過程進行全面檢驗，依據記錄開展對問題整改和落實情況的查糾，確保履職的規(guī)范、公正、安全、文明、廉潔。

持續(xù)“痕跡”改進，實現創(chuàng)新發(fā)展。確山縣檢察院司法警察大隊根據實際工作情況定期對制度進行檢查改進，通過自查、聽取其他部門意見，詢問涉案人員，對職責分解、標準制定、記錄內容是否科學、合理、實用做出分析評價與改進，進一步明確工作流程，明晰責任，創(chuàng)新工作方法，把有效的做法和成熟的經驗，用影像資料全方位呈現出來，形成完整的工作臺賬，助推執(zhí)法規(guī)范化進一步提升。