駐馬店市板橋水庫(kù)和薄山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例

駐馬店市板橋水庫(kù)和薄山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例

（草案修改稿）

 

駐馬店市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

根據(jù)市人大常委會(huì)2016年度地方立法計(jì)劃的安排，我市制定的《駐馬店市板橋水庫(kù)和薄山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例（草案修改稿）》，已經(jīng)市三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議進(jìn)行了第一次審議。為使該條例制定得更加科學(xué)、完善，符合我市實(shí)際，經(jīng)研究決定，將《駐馬店市板橋水庫(kù)和薄山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例（草案修改稿）》予以公布，公開征求全市廣大公民和社會(huì)各界的意見。若有修改意見或建議，可以書面、電話或電子文檔等方式，于2016年10月20日前向市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)反饋。

網(wǎng)絡(luò)查詢：駐馬店網(wǎng)（www.4huh31.com）

來(lái)信請(qǐng)寄：駐馬店市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì) 聯(lián)系電話:2601810 電子郵箱：zmdrdlfk@126.com

特此公告。

       駐馬店市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

               2016年9月30日

 

 

目 錄

第一章 總 則

第二章 保護(hù)措施

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)板橋水庫(kù)和薄山水庫(kù)飲用水水源的保護(hù)，防治水污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于板橋水庫(kù)和薄山水庫(kù)飲用水水源的保護(hù)和管理。

第三條 飲用水水源保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)原則。

第四條 市人民政府和驛城區(qū)、泌陽(yáng)縣、確山縣人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大公共財(cái)政對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入，建立健全飲用水水源保護(hù)的部門聯(lián)動(dòng)和重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，合理布局和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和部門依法履職相結(jié)合的管理體制。飲用水水源保護(hù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、專款專用的原則，合理確定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍，統(tǒng)籌安排生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，完善保障措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹贫然⒁?guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的籌集、使用、管理等具體辦法，由市人民政府于本條例生效后一年內(nèi)制定。

第七條 市人民政府和驛城區(qū)、泌陽(yáng)縣、確山縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，普及飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和法制觀念。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

市人民政府和驛城區(qū)、泌陽(yáng)縣、確山縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；對(duì)在保護(hù)飲用水水源工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 保護(hù)措施

第九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

保護(hù)范圍以省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)，具體如下：

（一）板橋水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)：板橋水庫(kù)取水口外圍500米的水域；取水口一側(cè)高程111.5米以上大壩以內(nèi)距岸邊200米的陸域；南干渠及兩側(cè)50米的水域和陸域；輸水管道兩側(cè)50米的陸域。板橋水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)：板橋水庫(kù)高程115.3米以下，取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)外的水域和陸域；南干渠一級(jí)保護(hù)區(qū)外兩側(cè)1000米的陸域。板橋水庫(kù)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：二級(jí)保護(hù)區(qū)外、山脊線以內(nèi)所有向板橋水庫(kù)匯水的水域和陸域。

（二）薄山水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：薄山水庫(kù)北干渠取水口南550米、東西500米半圓范圍內(nèi)的水域和南部小島陸域，取水口側(cè)正常水位線（113米）以上200米范圍內(nèi)的陸域。

輸水暗管及兩側(cè)各25米范圍內(nèi)的陸域。薄山水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：薄山水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)以外、庫(kù)區(qū)移民遷賠線高程118.64米以下的區(qū)域（包括水域和陸域）。薄山水庫(kù)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍：薄山水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)以外、水庫(kù)上游流域周邊第一層山脊線以內(nèi)的區(qū)域（包括陸域和上游支線）；入庫(kù)河流二級(jí)保護(hù)區(qū)外上溯3公里的匯水區(qū)域。

因城市規(guī)劃調(diào)整、自然環(huán)境改變或者取水發(fā)生變化，導(dǎo)致飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍需要作出調(diào)整的，由市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十條 市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，確保飲用水安全。

第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置防護(hù)隔離設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得涂改、損毀或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志，不得損毀或移動(dòng)防護(hù)隔離設(shè)施。

地理界標(biāo)、警示標(biāo)志及防護(hù)隔離設(shè)施的管理維護(hù)，由板橋水庫(kù)、薄山水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十二條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：

一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保證流入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

第十三條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)從事餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，生活垃圾、生活污水和其他廢棄物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。

距水庫(kù)興利水位線300米以內(nèi)陸域不得從事餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條 屬地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定禁行區(qū)域和限行區(qū)域，并設(shè)置禁行和限行標(biāo)志。

裝載危險(xiǎn)化學(xué)品、油類、有毒有害物質(zhì)的交通工具不得駛?cè)虢袇^(qū)域；需駛?cè)胂扌袇^(qū)域內(nèi)的應(yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋驅(qū)俚乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理通行手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的高速公路及橋梁，設(shè)置警示提醒標(biāo)志，并建立完善應(yīng)急防范設(shè)施和措施。

第十五條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）新建、擴(kuò)建礦山開采、石材加工項(xiàng)目；

（三）采砂、非疏浚性河道內(nèi)取土；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、糞便和其他廢棄物；

（五）在河流、排水溝渠、灘地、岸坡堆放化工原料、醫(yī)療廢棄物、粉煤灰、石沫、秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物；

（六）向水體排放油類、酸堿類污水或者未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水等有毒有害物質(zhì)；

（七）在水體中清洗裝貯過(guò)油類、有毒有害污染物的車輛或者容器；

（八）向水體排放、傾倒劇毒廢液或者含重金屬、高放射性、中放射性物質(zhì)廢水；

（九）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；

（十）使用炸藥、毒藥、電擊方式捕殺水生動(dòng)物；

（十一）毀林開墾，破壞植被；

（十二）新建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)；

（十三）對(duì)飲用水水源造成污染的其他行為。

第十六條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為以外，還禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）使用未配置防污染設(shè)備和器材的機(jī)動(dòng)船舶從事載人、載物等活動(dòng)；

（四）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油；

（五）修建墓地或者丟棄、掩埋動(dòng)物尸體；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，從事船舶水上拆解、打撈和其他水上、水下船舶施工作業(yè)；

（七）在水體附近散養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽；

（八）圍水造田、筑土攔壩等活動(dòng)；

（九）開發(fā)房地產(chǎn)、從事水上餐飲及其他水上娛樂活動(dòng)；

（十）游泳、垂釣、露營(yíng)、野炊、放生；

（十一）對(duì)飲用水水源造成污染的其他行為。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）、游船應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染飲用水水源。

第十七條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定的禁止行為以外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與輸水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）旅游、洗滌；

（三）與水庫(kù)管理和保護(hù)飲用水水源無(wú)關(guān)的船舶通行；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條 在輸水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）爆破、打井、鉆探、采砂、取土、打樁等；（二）擅自布設(shè)機(jī)泵、虹吸管等設(shè)備；

（三）侵占或者損毀輸水工程及其附屬設(shè)施；

（四）擅自開啟輸水工程的閘門、機(jī)泵、取水口以及損毀引水渠覆蓋面自行引水、堵水；

（五）其他損毀輸水工程設(shè)施的行為。

第十九條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與輸水和保護(hù)飲用水水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目或者建（構(gòu)）筑物，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的項(xiàng)目，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的項(xiàng)目及規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前已合法建設(shè)的，屬地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)限期拆除或者遷出，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償；在保護(hù)區(qū)劃定前違法建設(shè)或者劃定后建設(shè)的，屬地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期拆除或者關(guān)閉，逾期不拆除或者關(guān)閉的，依法強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山開采、石材加工等建設(shè)項(xiàng)目，在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定前，經(jīng)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)部門批準(zhǔn)，取得合法手續(xù)的，責(zé)令限期治理，保證達(dá)標(biāo)排放，其經(jīng)營(yíng)期限屆滿，屬地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)停業(yè)、關(guān)閉；在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定前，未經(jīng)取得合法手續(xù)的或者在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定后建設(shè)的，屬地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期停業(yè)、關(guān)閉、拆除。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 市人民政府是飲用水水源保護(hù)和管理的主體，對(duì)飲用水水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負(fù)總責(zé)。市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理，完善水資源管理體制，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督促有關(guān)縣、區(qū)人民政府和市有關(guān)部門依法履行飲用水水源保護(hù)管理職責(zé)。

驛城區(qū)、泌陽(yáng)縣、確山縣人民政府是飲用水水源保護(hù)的責(zé)任主體。在飲用水水源保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立實(shí)施本條例的各項(xiàng)責(zé)任制，監(jiān)督檢查責(zé)任制的落實(shí)；

（二）按照飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定并落實(shí)具體的保護(hù)管理方案；

（三）按照飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)整土地使用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

（四）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)污水、垃圾進(jìn)行集中無(wú)害化處理；

（五）組織排除本轄區(qū)內(nèi)水污染事故隱患，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作；

（六）做好飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育；

（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

飲用水水源保護(hù)所涉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地保護(hù)責(zé)任。

第二十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在飲用水水源保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，編制飲用水水源保護(hù)區(qū)水污染防治方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并組織協(xié)調(diào)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染防治工作；

（二）對(duì)影響飲用水水源水質(zhì)的行為進(jìn)行調(diào)查、處理；

（三）監(jiān)督企事業(yè)單位落實(shí)水污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（四）對(duì)水庫(kù)和匯入水庫(kù)的河流斷面的水質(zhì)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十二條 市水行政主管部門在飲用水水源保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定水量分配方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃，合理配置水資源，優(yōu)先保證飲用水的供應(yīng)；

（二）監(jiān)測(cè)水庫(kù)水文；

（三）做好飲用水水源保護(hù)區(qū)水土保持、水土流失狀況和入庫(kù)水量監(jiān)測(cè)；

（四）加強(qiáng)涉水工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作；

（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在飲用水水源保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)種植業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和科學(xué)施用農(nóng)藥、肥料，實(shí)行秸桿還田或綜合利用，防止農(nóng)業(yè)面源污染；

（二）畜牧部門根據(jù)飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理的劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，指導(dǎo)、服務(wù)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)的治安管理、危險(xiǎn)品車輛通行管理以及環(huán)境污染犯罪案件的查處；

（四）國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源的使用審批和監(jiān)督管理，審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)、管理、人居生態(tài)環(huán)境改善，監(jiān)督污水、垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行；

（六）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，環(huán)水庫(kù)周邊的貧瘠土地等實(shí)行退耕還林還草，規(guī)劃建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)隔離帶等；

（七）衛(wèi)生和計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，并做好飲用水水源保護(hù)區(qū)介水傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)防，防止介水傳染病病原體危害水源事故的發(fā)生；

（八）海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的船舶、碼頭的管理。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理。

涉及飲用水水源保護(hù)工作的其他政府職能部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好飲用水水源保護(hù)工作。

第二十四條 板橋水庫(kù)、薄山水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)在飲用水水源保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）配合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和計(jì)生部門在水庫(kù)合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；

（二）負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)、管理范圍內(nèi)輸水工程設(shè)施的保護(hù)和管理；

（三）依法制止管理范圍內(nèi)損害水源、損毀輸水工程設(shè)施的行為；

（四）對(duì)管理范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的禁止性行為進(jìn)行勸阻、制止、取證，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，提供必要的證據(jù)資料；

（五）做好飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育；

（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月10日前將上月的水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)發(fā)布，接受監(jiān)督。

第二十六條 板橋水庫(kù)、薄山水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，定期對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。

有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第二十七條 市人民政府和驛城區(qū)、泌陽(yáng)縣、確山縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案，供水企業(yè)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地供水主管部門備案。

第二十八條 有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，同時(shí)按照規(guī)定向所在地縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，市人民政府及所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。

第二十九條 市人民政府對(duì)驛城區(qū)、泌陽(yáng)縣、確山縣和市有關(guān)部門的飲用水水源保護(hù)工作進(jìn)行年度評(píng)估，實(shí)行約談制度。

第三十條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)部門履行飲用水水源保護(hù)工作以及執(zhí)行本條例的情況依法進(jìn)行監(jiān)察。

第三十一條 驛城區(qū)、泌陽(yáng)縣、確山縣人民政府每年向市人民政府報(bào)告飲用水水源保護(hù)工作計(jì)劃，市人民政府每年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告飲用水水源保護(hù)工作完成情況。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由市人民政府依法取締。

第三十四條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由屬地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十五條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第（二）（十二）項(xiàng)規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（二）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第（九）項(xiàng)規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五百元以上五千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處五十元以上二百元以下罰款；

（二）違反第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五百元以上五千元以下罰款；

（三）違反第（九）項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，由市人民政府責(zé)令停止違法建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；從事水上餐飲及其他水上娛樂活動(dòng)的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反第（十）項(xiàng)規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定，風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）、游船未按照規(guī)定設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令設(shè)置，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十七條第二項(xiàng)規(guī)定組織旅游的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；洗滌不聽勸阻的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 市人民政府和驛城區(qū)、泌陽(yáng)縣、確山縣人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）未按照規(guī)定開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源巡查和綜合評(píng)估的；

（三）因監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致本轄區(qū)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的；

（四）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源，不及時(shí)處理的；

（五）對(duì)飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)報(bào)告的；

（六）不正確履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為不制止、不報(bào)告、不查處，造成嚴(yán)重后果的；

（七）未按照規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政強(qiáng)制措施的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十條 違反本條例規(guī)定，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法查處。

第四十一條 本條例涉及的日常監(jiān)管的具體事項(xiàng)由市人民政府確定。

第四十二條 根據(jù)飲用水水源保護(hù)工作的需要，環(huán)保、水利等行政主管部門可以依法將本部門行政處罰權(quán)委托水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)。

第五章 附則

第四十三條 宋家場(chǎng)水庫(kù)飲用水水源保護(hù)可參照本條例執(zhí)行。

第四十四條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）匯水面積是指雨水流向同一山谷地面的受雨面積。

（二）興利水位線是指水庫(kù)在正常運(yùn)用情況下，為滿足

興利要求在開始供水時(shí)應(yīng)蓄到的水位，稱正常蓄水位。

（三）介水傳染病是由存在于人類糞便、污水和垃圾中的病原體污染水源，人們接觸或飲用后所導(dǎo)致的傳染病，又稱水性傳染病。

介水傳染病原體主要有三類：細(xì)菌、病毒和原蟲。

第四十五條 本條例自2017年 月 日起施行。