一位第一書記的駐村“心經”

記者 溫培雅 通訊員 陳煒

秋夜，蟋蟀鳴叫，窗外夜靜如水，唯有大片的夜色和田野中的星光。村部唯一亮起的燈光，照著屋內一個寫駐村筆記的身影。程剛在日記里一筆一劃地寫道：“山頭村民風淳樸，群眾在村委成員的帶領下積極尋找門路，力求盡快走出貧困。近一年來，我圍繞建強基層組織，發揮堡壘作用，明確思路舉措，推動精準扶貧，落實四項制度，強化長遠保障，多辦實事好事，著力惠及民生的工作思路，在組織建設、精神文明、農民增收等方面做了大量工作。但是任重而道遠，一切都剛剛開頭……”

駐村就是身駐心駐情駐

泌陽縣銅山鄉山頭村總人口1680人，耕地面積1160畝，9個自然村，11個村民組，移民620人，低保戶36人，貧困戶56戶，貧困人口162人。人均收入2800元/月左右。其中，外出務工收入占60%以上，村委辦公、道路等基礎設施條件較差，經濟發展落后。

市供銷社派駐的第一書記的到來一石激起千層浪，引起了村民的關注。“不是來轉轉就走的吧？”村民看著程剛白凈的面龐猜測道。但是從進村第一天起，程剛就開始走村入戶，查實情，摸實底，幾個月的時間就記了2本民情筆記。為了方便工作，他堅持吃住在村里。為了幫助村民做調解工作，他經常工作到深夜11點多。他心中只有一個信念，即使自己多費點兒時間，多受點兒累，也要盡快和群眾打成一片，成為群眾眼中的“自己人”。他的熱情很快有了成效，村民們不論遇到什么大小事情都喜歡找新來的程書記聊聊，村部成了民情調解室。

付出就有回報。通過調查摸底工作，他很快對全村人口、勞動力、黨員、班子狀況、耕地面積及主要種養產業有了全面了解，為他把握村情民意、找準問題、分析原因、研究對策、理清思路打下了堅實基礎。

第一書記的“七板斧”

“作為駐村干部，把群眾家的事當成自己家的事，把黨的好政策好事情為群眾落實好辦好，群眾就會認可你。”程剛感慨地說。通過田間地頭調研、挨家挨戶走訪，他開始施展自己的“七板斧”。

加強基層組織建設，認真開展“兩學一做”學習教育。認真開展“兩學一做”學習教育，對現有黨員隊伍采取針對性培訓管理等措施，提高隊伍素質和戰斗力。加強群團建設。把責任心強、有開拓精神、有知識、有能力的農村青年團員團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合標準的適時吸收進黨員隊伍。狠抓四項基礎制度的推進落實，促進基層黨組織建設，運用“四議兩公開”工作法，推進基層治理民主化、法制化、規范化。

精準施策，推進扶貧開發。按照精準施策、全力脫貧的要求，著力在摸清實情、理清思路、確保實效上下功夫，做好貧困戶細化梳理和建檔立卡工作，經核實共建檔立卡人員56戶，一戶一策制定脫貧規劃。在市供銷社大力支持下，2015年底對30戶特困黨員、特困戶進行幫扶，每戶300元，共計9000元幫扶資金。制訂好產業發展、村莊建設的中長期計劃，多渠道爭取扶貧開發資金：一是移民戶所居住地道路修整專項資金，經過努力爭取市縣移民辦、扶貧辦對該村4.5公里道路整修資金，共計120多萬元，目前已全部完工。二是新村委規劃建設資金20萬元，目前正在選址規劃中。三是爭取財政資金5萬元，對村衛生室改造擴建。四是爭取農民專業合作社扶持資金5萬元。

多策并舉，千方百計增加農民收入。加強農業科技知識培訓，提高農民科學種田意識。結合區域優勢，組建各類農民專業合作社，增加農民收入，目前已注冊成立了山頭村第一家老林種植農民專業合作社，入社社員126家。利用宋家場水庫上游閑置60畝牧場成立的農家院目前已開業，為162人提供了就業機會，人均增收3000元。

利用優勢，確保糧食增產增收。利用供銷社為農服務優勢，開展測土配肥，確保糧食產量最大化。積極指導土地節約化經營，整合土地資源，做好土地流轉。走聯合與合作道路，對種糧大戶、家庭農場、專業合作社進行強強聯合，信息、技術共享，推廣農業機械化，降低成本，確保糧食增產增收。

完善基礎設施，促進農村繁榮發展。加大以小型水利設施為重點的農田水利基本建設、村內公路建設、農村飲用水安全工程建設、農村能源建設、農村電網建設的力度，積極推廣沼氣等清潔能源。

多辦實事好事，著力惠及民生。做好農民合作醫療，建立健全服務網絡，健全村圖書室，爭取村衛生室改造擴建資金5萬元。開展村居環境綜合整治，凈化農村環境，改善居民生活條件。做好秸稈禁燒工作，做好重大節日“送溫暖獻愛心”幫扶活動，幫助困難群眾渡過難關。今年4月13日，利用“科技大蓬車”對山頭村小學進行科學知識普及宣傳教育活動。倡導敬老愛幼，開展好“十星文明戶”評選和“好媳婦、好公民、好婆婆、好家庭”四好評選活動。

堅持依法治村，民主法治進步。實行村務財務公開，接受群眾監督。建立健全村民自治組織，村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實；村民知法懂法，社會綜合治理措施落實，在村部建立警備室，營造和諧的環境。

駐村是使命是責任

“下一步要對該村確定的56戶貧困戶，在認真做好識別的基礎上，做到因村、因戶、因人制宜并制定脫貧規劃和時間表，使該村56戶貧困戶按期脫貧。同時推進農業產業化經營，實行連片規劃建設，形成區域性主導產業，大力發展果林、中藥材等產業種植面積，組建各類農民專業合作社，增加農民收入……”說起下一步的規劃，這位第一書記頭頭是道。

昔日山頭村，今朝新農村。道路平、路燈明，鄉風好、人民樂。“我來到這里，承擔的不僅是一份良心，更是一次讓老鄉們改變生活的機會。”這句話，寫在程剛扶貧日記的扉頁，他正在用實際行動詮釋著這句話的內涵。