電改全程加速：一天五地方案獲批公布

　　電改或進(jìn)入全面加速期。

　　6日，國家發(fā)改委公布已批復(fù)北京、甘肅、海南三省市電力體制改革試點(diǎn)方案。與此同時(shí)，福建、黑龍江兩省的售電側(cè)改革試點(diǎn)方案也獲批公布。這是繼上周國家發(fā)改委宣布要加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革后的又一大進(jìn)展。

　　“從各地獲批的方案來看，都結(jié)合了當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)的現(xiàn)狀，各有特點(diǎn)。”電力新能源行業(yè)人士分析。

　　其中，北京市電改試點(diǎn)方案中明確提出，要推進(jìn)京津冀電力交易市場(chǎng)建設(shè)。

　　甘肅省是可再生能源投資的重點(diǎn)省區(qū)，但由于消納能力不足、外送通道不暢等原因，也成為棄光棄風(fēng)的重災(zāi)區(qū)。此次獲批的甘肅省電改試點(diǎn)方案明確提出，要在直購電交易、新能源就地消納等方面率先突破。2016—2017年重點(diǎn)推進(jìn)電力直接交易、組建電力交易機(jī)構(gòu)、售電側(cè)改革、可再生能源就近消納4項(xiàng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。

　　此外，甘肅還將開展跨省跨區(qū)電力直接交易試點(diǎn)，加強(qiáng)與東部電力輸入省份以及西北各省區(qū)溝通協(xié)作，更大程度地參與全國電力交易。

　　相比甘肅省急需解決“電用不完”的問題，海南省的電力市場(chǎng)又是另一種格局。

　　海南省電力市場(chǎng)以滿足自身需求和自我平衡為主，交易量不大，由此發(fā)電主體和售電主體也較少，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此次獲批的海南省電改試點(diǎn)方案提出，將以大用戶直接交易為切入點(diǎn)，逐步探索電力市場(chǎng)體系建設(shè)。逐步建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，確保海南島嶼型電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為今后現(xiàn)貨交易打下基礎(chǔ)。電力市場(chǎng)推進(jìn)過程中，做好與南方區(qū)域市場(chǎng)之間的銜接等目標(biāo)。

　　由于京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)的話題在業(yè)內(nèi)的關(guān)注度持續(xù)升溫，北京市電改試點(diǎn)方案無疑是昨日公布的方案中最受關(guān)注的。該方案中明確提出了推進(jìn)京津冀電力交易市場(chǎng)和電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)兩大熱點(diǎn)。

　　根據(jù)方案，北京市將積極推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建工作，并爭(zhēng)取其在京落戶，建設(shè)京津冀統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。結(jié)合有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，開展京津冀區(qū)域電力中長期市場(chǎng)交易和現(xiàn)貨市場(chǎng)業(yè)務(wù)。并將會(huì)同天津市政府、河北省政府和國家能源局華北監(jiān)管局，成立京津冀電力交易機(jī)構(gòu)籌備委員會(huì)。配合國家發(fā)展改革委、國家能源局制定京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建方案、監(jiān)管辦法以及京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案，確定京津冀電力交易機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)開展模式等，還將支持京津冀電力交易機(jī)構(gòu)成立市場(chǎng)管理委員會(huì)。

　　根據(jù)記者了解，8月下旬，京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)合工作組已下發(fā)了關(guān)于征求《京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案（征求意見稿）》。該《征求意見稿》有望近期上報(bào)監(jiān)管部門，并在10月正式印發(fā)，市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則也將同時(shí)發(fā)布。京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)預(yù)計(jì)將在3年內(nèi)完成。

　　在電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)方面，北京市除了要大力推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，還計(jì)劃建立合理的電動(dòng)汽車充電服務(wù)機(jī)制和收費(fèi)機(jī)制，探索推進(jìn)電動(dòng)汽車參與電網(wǎng)儲(chǔ)能和調(diào)峰。

　　電力新能源行業(yè)人士認(rèn)為，在明確要完成“推進(jìn)輸配電價(jià)改革、電力交易市場(chǎng)建設(shè)”等統(tǒng)一目標(biāo)的情況下，北京市的電改試點(diǎn)方案體現(xiàn)了更多區(qū)域特點(diǎn)。而京津冀區(qū)域電力市場(chǎng)的構(gòu)建更是對(duì)各地都有參考意義。

　　而昨日公布的福建、黑龍江兩省獲批的售電側(cè)改革方案中，都提到了要培育不同的售電公司，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及社會(huì)資本投資成立售電公司，放開增量配電業(yè)務(wù)等。（王文嫣）