上蔡：開拓創新譜華章 與時俱進續輝煌

□策劃：劉欣英   魏曉偉   組稿: 董愛國   張海波   宋永亮   孫小輝

高標準糧田

“久久面業”生產車間

環境優美的上蔡城區

城市公共自行車系統

上蔡位于河南省東南部、駐馬店市東北部，是蔡國的立國之地、蔡氏祖地、重陽節的發源地、李斯的故里，現轄22個鄉鎮、4個街道辦事處，459個行政村（居委會），面積1529平方公里，耕地165.6萬畝，人口151萬，是一個平原農業大縣、全國糧食生產百強縣、國家優質小麥種植基地縣、河南省畜牧業大縣、花木名縣，也是國家扶貧開發工作重點縣。

上蔡歷史悠久、文化底蘊深厚。據傳上古時期人祖伏羲氏因蓍草生于蔡地，畫卦于蔡河之濱，遂名其地為“蔡”。公元前11世紀，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡國，上蔡遂成為天下蔡氏祖地。勤勞、智慧、文明、誠信的上蔡人民傳承“古蔡文化”、“重陽文化”、“李斯文化”、“伏羲文化”等優秀傳統文化，鑄就了三千年的輝煌歷史。上蔡歷史文物遺址眾多，境內的蔡國故城墻、郭莊楚墓是國家級重點文物保護單位，還有光武臺等省級重點文物保護單位7處、各類文化遺址87處，居河南省文物大縣前列，是河南省十大歷史古城之一，被聯合國地名組織命名為“千年古縣”。上蔡歷史上名人輩出，有史稱“千古一相”的秦丞相李斯、號稱“通明相”的西漢丞相、高陵侯翟方進以及世稱“上蔡先生”的北宋著名理學家謝良佐等。

上蔡資源豐富、后發優勢明顯。一是區位優勢。地處駐馬店、漯河、周口三市之間，作為省政府布局規劃的區域性中心城市，具有廣闊的發展空間。二是資源優勢。上蔡是河南省糧、油、畜產品的重點產區，盛產小麥、玉米、芝麻、油菜、花木等農副產品，被國家和河南省確定為雙低油菜、純白芝麻生產基地縣。上蔡地下礦產資源豐富，有優質煤、石油和大型地熱田，尤其是新發現的大型地熱田面積大、埋層淺，熱儲層厚度超過200米，儲量極其豐富，極易開采利用。上蔡境內能源充裕，年供電能力16億千瓦時，地下水總儲量達到18億立方米，全縣80%以上地域為富水區。三是交通優勢。上蔡縣城距京港澳高速20分鐘車程，距新鄭國際機場1個半小時車程。通過“十三五”交通規劃的調整，上蔡境內已經規劃了2條國道、4條省道、1條高速，很快將形成南北兩條一級路對接京港澳高速、國道十字交叉、省道覆蓋各鄉鎮、高速公路穿境而過的區域公路交通樞紐。四是市場優勢。目前，上蔡擁有150多萬人，社會儲蓄余額250多億元，自身是一個很大的消費市場。同時，以上蔡縣城為中心，半徑50公里范圍內人口450萬，100公里范圍內人口1800萬，200公里范圍內人口7200萬，具有巨大的消費市場潛力，具備打造成為區域性消費中心城市的條件。

上蔡充滿生機、發展態勢良好。近年來，縣委、縣政府帶領全縣人民團結拼搏、務實苦干，經濟社會呈現出快速發展的良好態勢?？h產業集聚區規劃面積16.88平方公里，建成區面積10.6平方公里，入駐項目156個，其中工業項目136個，就業人員3.1萬人，初步形成了輕工制造和農副產品加工兩大產業，已成為縣域經濟發展的重要增長極。目前，縣委、縣政府正在以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，圍繞“一個目標”（全面建成小康社會），突出“兩個抓手”（一心一意謀發展、聚精會神抓黨建），抓好“三個載體”（產業集聚區、商務中心區、農業示范區），落實“四項要求”（標準要高、節奏要快、作風要實、環境要優），著力推進“五大發展”（創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展），加快建設“繁榮、活力、文明、和諧、安康”新上蔡，力爭早日把上蔡打造成一個“宜居、宜商、宜工、宜游”的駐馬店、漯河、周口三市之間區域性中心城市。

東風吹來百花綻，洪汝河畔新畫圖！新起點，新機遇，新挑戰，奏響了上蔡激情飛揚的新樂章。上蔡，正舉全縣之力，書寫著一幅文明、和諧發展的宏偉藍圖。在第十九屆中國農產品加工業投資貿易洽談盛會到來之際，上蔡縣委、縣政府攜全縣151萬人民，誠邀天下賓朋前來觀光攬勝，投資興業，共創美好明天。

上蔡名片

全國糧食生產先進縣

全國科技富民強縣試點縣

全國民政工作先進縣

全國敬老模范縣

全國老齡工作先進縣

全國五保供養工作先進縣

全國生豬調出大縣

河南省基層組織建設先進縣

河南省信訪工作先進縣

河南省計劃生育優質服務縣

河南省“雙擁”模范縣

河南省食品安全示范縣

省級文明縣城

省級衛生縣城

縣域經濟——風帆揚起

工業經濟

“十三五”開局以來，上蔡縣按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力創新體制機制，著力推進“四化”同步，著力優化經濟結構，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，一個繁榮、活力、文明、和諧、安康新上蔡展現出更加美好前景。

 2015年，全年生產總值184.8億元，比上年增長9.3%；規模以上工業增加值59億元，比上年增長10.5%；固定資產投資119.4億元，比上年增長20.5%；社會消費品零售總額76.8億元，比上年增長13.4%；一般公共財政預算收入5.7億元，比上年增長12.5%。城鎮居民人均可支配收入達到20955元，比上年增長9.6%；農村居民人均可支配收入達到8867元，比上年增長10.9%。金融機構各項存款余額255.07億元、貸款余額93.95億元，比年初分別增長10.2%、8.1%。

上蔡縣堅持把項目建設作為拉動經濟增長、促進產業轉型的重要抓手，圍繞農副產品加工、制鞋服裝兩大主導產業，該縣創新招商方式，科學謀劃項目，大力實施延鏈、補鏈招商，不斷強化精準招商。

2015年，新引進各類項目36個，合同總投資209.5億元，其中，億元以上工業項目19個，合同總投資111.4億元。實際利用外資2530萬美元，占市定目標任務的107.57%。新建續建項目36個，總投資184.25億元，其中穩步鞋業、步實鞋業、新萬仕利等10個項目已投產，帥威鞋業、億民玉米胚芽油、制鞋產業園標準化廠房等26個項目正在緊張建設。30個市屬重點項目累計完成投資98億元，占年度計劃的141%，居全市第一位?？h產業集聚區建成區面積達到10.6平方公里，入駐項目156個，主營業務收入、固定資產投資、工業增加值分別達到227.3億元、102億元、51.3億元，比上年增長15.3%、16.3%、14.7%，實現利潤總額16.01億元，就業人員達到3.1萬人，被確定為“河南省知名品牌創建示范產業集聚區”。省級鞋類產品質量監督檢驗中心和企業展覽展示中心先后建成投用，企業“一站式”綜合服務體系初步形成。

農業經濟

2015年，糧食總產達到10.6億公斤，連續12年實現增產增收。整合各類涉農項目資金2.15億元，建成高標準糧田16.8萬畝，全縣高標準糧田面積達到64.7萬畝。畜牧養殖業穩步發展，規模養殖場總數達到845個。農業結構調整縱深推進，全縣新型農業經營主體達到5478家，其中新增農業經營主體1600家，帶動土地流轉面積12萬畝。各項惠農政策全面落實，累計發放糧食直補、綜合直補等資金1.67億元。23個貧困村整村推進扶貧開發任務順利完成，實現了2.9萬名低收入人口脫貧。

城鎮建設

縣城建成區面積達到36平方公里，城鎮化率達到34.08%，比上年提高1.7個百分點。基礎設施不斷完善，全年投資4億元，實施市政道路建設工程21條，改造老城區背街小巷7條，完成9條道路綠化面積24.6萬平方米，新建游園綠地5處、垃圾中轉站2座。倡導低碳環保出行，開通了7路、8路純電動公交車，建成了城市公共自行車系統，投放公共自行車800輛。鄉村通暢工程扎實推進，新修農村公路52公里，被確定為2016—2018年全省普通干線公路建管養一體化工作試點縣，全省城鄉客運一體化建設現場會在我縣召開。三輪車整治工作成效明顯，共查處非法營運三輪車2200輛，縣城交通狀況和居民出行條件明顯改觀。“雙違”整治扎實開展，共拆除違法建筑319宗，清理違規用地752.1畝，復耕土地723.4畝。在全市城市建設和商務中心區建設觀摩評比活動中，上蔡縣均位居第三名，商務中心區被評為全省“十先”商務中心區。

開放、發展、和諧，充滿魅力、彰顯活力、更具吸引力的上蔡正以海納百川的胸襟,熱誠歡迎海內外賓朋前來投資興業，共商發展大計，共謀發展之策，共創美好明天！