汝南：勇猛精進(jìn) 助力天中崛起

汝南縣委書記彭賓昌（右二）在新能源電動(dòng)車企業(yè)調(diào)研。

汝南縣縣長(zhǎng)劉軍民（左一）在協(xié)鑫集團(tuán)光伏扶貧簽約儀式上。

悟穎塔。

汝河風(fēng)景。

高檔住宅小區(qū)——山水藍(lán)灣。

汝南新貌

汝南——天中名片

悠久的歷史，為汝南留下了無數(shù)珍貴的文化遺產(chǎn)，縣內(nèi)有據(jù)可考的遺址古跡就有350多處。這里是中國(guó)四大傳奇故事中梁山伯與祝英臺(tái)、董永與七仙女傳奇故事的發(fā)祥地；有全國(guó)最大的平原人工湖——宿鴨湖；有天下最中的標(biāo)志——天中山；有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，豫南現(xiàn)存最早、體形最大的古塔——悟穎塔；有亞洲最大的佛教勝地、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)——南海禪寺；有唐代李愬雪夜入蔡州留下的“鵝鴨池”遺址；有金代皇宮遺址——后龍亭；有建于明代、保存完好的拱北門。1989年，汝南被河南省人民政府命名為歷史文化名城；1995年至今，連續(xù)五屆榮獲全國(guó)文化先進(jìn)縣稱號(hào)；2005年被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)梁祝之鄉(xiāng)”；2006年被聯(lián)合國(guó)地名專家組命名為“千年古縣”；2009年成功入選“中國(guó)最美小城”50佳；2013年成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。

項(xiàng)目支撐 輝煌再就

今年，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，合同總投資57.65億元，其中：列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，為總投資10億元的河南德旭電氣有限公司年產(chǎn)4700套低壓、高壓動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置、智能開關(guān)設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。

列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資53.95億元，分別是總投資20億元的河南東威車業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)家用輕型電動(dòng)乘用車及貨運(yùn)車生產(chǎn)項(xiàng)目；總投資10億元的河南德旭電氣有限公司年產(chǎn)4700套低壓、高壓動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置、智能開關(guān)設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目；總投資8.5億元的河南豐潤(rùn)新能源有限公司秸稈能源化綜合利用產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目；總投資5億元的河南綠佳車業(yè)有限公司綠佳新能源配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；總投資3.8億元的河南張氏車業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)輛電動(dòng)兩輪車、三輪車生產(chǎn)項(xiàng)目；總投資2.9億元的汝南縣鈴之派電動(dòng)車業(yè)有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)兩輪車、三輪車項(xiàng)目；總投資2.5億元的河南奔寶車業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)兩輪車、三輪車生產(chǎn)項(xiàng)目；總投資1.2億元的汝南縣鴻展紡織服裝有限公司年產(chǎn)200萬(wàn)套服裝生產(chǎn)項(xiàng)目。

今年，汝南縣新建項(xiàng)目進(jìn)展情況：

河南東威車業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)家用輕型電動(dòng)乘用車及貨運(yùn)車生產(chǎn)項(xiàng)目，兩棟電動(dòng)車展銷中心已建成，另外四棟展廳基礎(chǔ)已完成。兩棟共4萬(wàn)平方米的電動(dòng)四輪車主體生產(chǎn)車間已基本建成，第三棟生產(chǎn)車間正在安裝鋼結(jié)構(gòu)骨架。 

河南德旭電氣有限公司年產(chǎn)4700套低壓、高壓動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置、智能開關(guān)設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，目前廠區(qū)主干道已完工，兩棟主體生產(chǎn)車間基礎(chǔ)已完成，其中1棟廠房鋼構(gòu)架已安裝完成、即將封頂，另一棟廠房正在安裝鋼結(jié)構(gòu)骨架，預(yù)計(jì)8月底兩棟廠房建設(shè)完成。

汝南縣鈴之派電動(dòng)車業(yè)有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)兩輪車、三輪車項(xiàng)目，目前一棟廠房已基本建成。

汝南縣鴻展紡織服裝有限公司（現(xiàn)已入駐汝南縣百納皮業(yè)有限公司皮革精深加工項(xiàng)目），目前1棟四層混凝土廠房、廠區(qū)道路已建成，2棟鋼結(jié)構(gòu)廠房已基本建成、正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，皮革精深加工設(shè)備正在安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)8月底開始試生產(chǎn)。

汝南眾和電動(dòng)車科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)輛半封閉式電動(dòng)三輪車及15萬(wàn)套零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，目前圍墻已建成，各項(xiàng)手續(xù)正在辦理中。

河南科瑞特智能科技有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)輛公共自行車及配套管理系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目，目前土地已購(gòu)買，圍墻已建成。廠房、辦公樓圖紙已設(shè)計(jì)完成，8月中旬開始動(dòng)工建設(shè)，設(shè)備已訂購(gòu)，預(yù)計(jì)今年年底建成。

汝南縣人民政府與青島雙星集團(tuán)舉行橡膠循環(huán)利用示范基地項(xiàng)目簽約儀式。雙星中原橡膠循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由青島雙星集團(tuán)有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目總投資10億元，占地300畝，建成后年處理廢舊輪胎20萬(wàn)噸，將成為國(guó)家輪胎綠色循環(huán)利用示范基地。

汝南縣與蘇州協(xié)鑫新能源投資有限公司簽訂160億元的光伏開發(fā)扶貧項(xiàng)目，結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略要求，項(xiàng)目雙方積極探索光伏開發(fā)同扶貧相結(jié)合的光伏項(xiàng)目，積極開展包括農(nóng)光、林光、漁光互補(bǔ)等形式在內(nèi)的光伏扶貧項(xiàng)目開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)適宜農(nóng)光互補(bǔ)的土地和宿鴨湖水庫(kù)周邊灘涂，建設(shè)大型地面光伏電站。

迎會(huì)招商 跨越發(fā)展

自1998年“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)”在駐馬店召開以來，汝南縣委、縣政府以中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)為契機(jī)，采取多種措施，不斷創(chuàng)新招商方法，營(yíng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，招商引資成績(jī)斐然。

近年來，汝南縣以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以投資貿(mào)易和技術(shù)提升為重點(diǎn)，突出市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化、信息化，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資項(xiàng)目洽談、農(nóng)產(chǎn)品展示貿(mào)易和技術(shù)合作交流，把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生的重要抓手，抓好對(duì)接洽談，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破。

特別是2009年以來，汝南縣委、縣政府在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為以新能源電動(dòng)車為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和建材業(yè)。為此，縣委、縣政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃了新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將資金、土地、政策、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等各類生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，集全縣之力，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

汝南縣委、縣政府將浙江臺(tái)州、江蘇無錫、天津等三大電動(dòng)車生產(chǎn)基地作為招商引資首要目標(biāo)，先后引進(jìn)了立馬、綠佳兩家龍頭企業(yè)以及虎妞、奔的等40多家電動(dòng)車生產(chǎn)及配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。其中作為全國(guó)三大電動(dòng)車生產(chǎn)基地之一的浙江臺(tái)州目前已有30余家電動(dòng)車制造企業(yè)入駐汝南，浙江臺(tái)州的新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移到汝南。

經(jīng)過近5年的快速發(fā)展，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目前已入駐企業(yè)67家，其中建成企業(yè)52家，在建企業(yè)15家，至目前，完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資119.41億元。

近年來，汝南縣著力完善規(guī)劃布局，切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，大力開展招商活動(dòng)，目前已培育形成了以新能源電動(dòng)車為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)和建材業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃面積19.3平方公里，建成面積8.99平方公里。2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值201.98億元，同比增長(zhǎng)10.59%；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入194.15億元，同比增長(zhǎng)10.77%；實(shí)現(xiàn)增加值43.25億元，同比增長(zhǎng)11.2%；完成固定資產(chǎn)投資56.73億元。被評(píng)為全省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2016年汝南縣積極準(zhǔn)備迎會(huì)參會(huì)工作，該縣成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的迎會(huì)參會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，積極開展招商、邀商工作。先后10次赴北京、臺(tái)州、青島、深圳、汕頭、廣州、東莞、福建等地進(jìn)行招商推介，同時(shí)采取登門拜訪、發(fā)放邀請(qǐng)函、電話網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等形式開展客商邀請(qǐng)工作。目前，已邀請(qǐng)152家企業(yè)參會(huì)，邀請(qǐng)參會(huì)客商219人。已準(zhǔn)備擬簽約固定資產(chǎn)投資億元以上的項(xiàng)目12個(gè)，總投資88.3億元。其中：省擬簽約項(xiàng)目2個(gè)，合同總投資40億元；市擬簽約項(xiàng)目8個(gè)，合同總投資45.3億元。農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和貿(mào)易項(xiàng)目2個(gè)，合同總投資1.12億元。

該縣已準(zhǔn)備30個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上向外推介，內(nèi)容涉及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)制造、特色食品和工藝品加工等。目前，已收集河南春英面業(yè)有限公司、河南卉秀實(shí)業(yè)有限公司、汝南縣恒美食品有限公司等4家企業(yè)8個(gè)產(chǎn)品參加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

綜合汝南縣招商引資工作所取得的成就，其主要做法是：

產(chǎn)業(yè)培育 助力集群發(fā)展

堅(jiān)持把資金、土地等生產(chǎn)要素都集中起來，向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，努力打造全省乃至全國(guó)最大的新能源電動(dòng)車生產(chǎn)集散地。目前，已培育形成了2個(gè)在全市有重要影響的產(chǎn)業(yè)集群：

——以新能源電動(dòng)車為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)已引進(jìn)以立馬新能源產(chǎn)業(yè)園、綠佳新能源產(chǎn)業(yè)園為龍頭的電動(dòng)車整車及配套企業(yè)47家，其中電動(dòng)車整車生產(chǎn)企業(yè)有15家，主要是：立馬車業(yè)、綠佳車業(yè)、虎妞車業(yè)、奔的電動(dòng)車、迪陽(yáng)電動(dòng)車、立奧車業(yè)、喜兆門車業(yè)、廣森電動(dòng)車、奔寶車業(yè)、紅運(yùn)電動(dòng)車、美菱電動(dòng)車、億森電動(dòng)車、鈴之派車業(yè)、蘇杰車業(yè)、中凱車業(yè)等。電動(dòng)車零部件生產(chǎn)配套企業(yè)有32家，可以生產(chǎn)20多個(gè)系列的電動(dòng)車零配件和部分關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)品，可基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈本地供應(yīng)。初步形成了集產(chǎn)品研發(fā)、原料加工、零部件生產(chǎn)、整車組裝、物流銷售于一體的新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)全鏈條。

——建材產(chǎn)業(yè)集群：以聯(lián)合正興板業(yè)、金鵬管道、玉蘭建材、英利建材為龍頭，引進(jìn)中天陽(yáng)光門業(yè)、天瑞木業(yè)、恒源木業(yè)、佳森木業(yè)等家居建材企業(yè)20余家，產(chǎn)品主要涵蓋中高密度纖維板、PVC管材管件以及其他建筑材料。

龍頭帶動(dòng) 形成雁陣效應(yīng)

緊盯國(guó)內(nèi)知名電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，開展定向招商、以商招商，引進(jìn)了立馬車業(yè)集團(tuán)、綠佳車業(yè)集團(tuán)等一批在國(guó)內(nèi)電動(dòng)車整車生產(chǎn)企業(yè)落戶汝南。緊緊圍繞電動(dòng)車配套產(chǎn)業(yè)鏈加大招商力度。立馬、綠佳車業(yè)等龍頭企業(yè)相繼入駐汝南后，縣委、縣政府及時(shí)組織相關(guān)部門專業(yè)人員認(rèn)真研究新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展情況，繪制招商圖譜，圍繞完善電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈條，深入開展延鏈補(bǔ)鏈招商和以商招商。通過帶動(dòng)作用，陸續(xù)將車架、塑件等相關(guān)配套零部件生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)汝南，這些配套企業(yè)入駐以后，生產(chǎn)的零配件不僅能夠滿足自身整車生產(chǎn)需要，還可以供應(yīng)給其他整車生產(chǎn)企業(yè)，從而達(dá)到互利共贏。汝南縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，龍頭帶動(dòng)效應(yīng)越來越明顯。

加大投資 完善配套設(shè)施

不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入資金31.71億元。其中2014年完成投資7.45億元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房153.24萬(wàn)平方米，修建道路8條，形成了“三橫五縱”的道路網(wǎng)；建設(shè)了雙回路供電高壓線路、3.5萬(wàn)伏變電站兩座、11萬(wàn)伏變電站一座、污水處理廠兩座、天然氣門站、垃圾處理廠等。 加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊整合搬遷力度,依托廉租房和公共租賃房，在集聚區(qū)內(nèi)建成1個(gè)萬(wàn)人社區(qū)，建設(shè)超市、通訊營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、衛(wèi)生服務(wù)中心、餐飲等各類服務(wù)設(shè)施。目前社區(qū)已建成保障房48.4萬(wàn)平方米，房屋8436套，預(yù)計(jì)整個(gè)社區(qū)建成后，可入駐群眾16000戶，總?cè)丝谶_(dá)到6萬(wàn)人以上，兩房和職工宿舍建設(shè)，各類商貿(mào)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，不僅解決企業(yè)職工用房的后顧之憂，也豐富了職工生活，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)變成了新城區(qū)。建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心，設(shè)立省級(jí)電動(dòng)車檢測(cè)中心和企業(yè)服務(wù)中心，直接為企業(yè)提供人力培訓(xùn)、產(chǎn)品展示展銷、證照辦理、檢驗(yàn)檢測(cè)、融資擔(dān)保、會(huì)計(jì)審計(jì)、信息發(fā)布等綜合性全面服務(wù)。成立河南省電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)電動(dòng)車企業(yè)協(xié)同互助，提高產(chǎn)能，為電動(dòng)車企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。在縣城東南部，規(guī)劃建設(shè)占地面積5.17平方公里的大型物流園區(qū)，主要建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的新能源電動(dòng)車、高檔家具、五金建材等專業(yè)交易市場(chǎng)、產(chǎn)品匯展中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，不但有利于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汝南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，也有利于暢通主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外銷渠道，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，園區(qū)內(nèi)總投資20億元的中匯國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目正在建設(shè)，該項(xiàng)目占地457.7畝，總建筑面積約50萬(wàn)平方米，共分為電動(dòng)車、五金電料、建材、家居、布藝五大片區(qū)，目前一期工程53棟商鋪樓已全部封頂。

完善平臺(tái) 強(qiáng)化載體支撐

該縣建設(shè)規(guī)模達(dá)120個(gè)教學(xué)班的汝南縣職教中心，采取“產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，校企聯(lián)合”，有針對(duì)性地培養(yǎng)技術(shù)工人，直接為企業(yè)提供人力支持。同時(shí)積極協(xié)調(diào)企業(yè)與相關(guān)職能部門對(duì)接，組織返鄉(xiāng)務(wù)工人員和全縣281個(gè)行政村“兩委”干部到集聚區(qū)參觀，幫助企業(yè)進(jìn)行招聘宣傳，并專門為企業(yè)多次舉行專場(chǎng)招聘會(huì)，滿足企業(yè)的用工需求。完善融資服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)投融資平臺(tái)、中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)、土地收儲(chǔ)平臺(tái)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，目前“三個(gè)平臺(tái)”固定資產(chǎn)總和已超過10億元，累計(jì)融資已超過11億元，收儲(chǔ)土地3250畝。完善技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。設(shè)立電動(dòng)車研發(fā)中心，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外最新產(chǎn)品、技術(shù)等信息。完善公共服務(wù)平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)立產(chǎn)品檢測(cè)中心和企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供證照辦理、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源研究研發(fā)、土地收儲(chǔ)開發(fā)、融資擔(dān)保、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、信息發(fā)布、企業(yè)辦公及職工生活等服務(wù)。

該縣堅(jiān)持縣委書記每月主持召開一次縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，在項(xiàng)目入駐中，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目的辦法，即定項(xiàng)目、定領(lǐng)導(dǎo)、定進(jìn)展、定效益的“四定責(zé)任制”和一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一跟到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，全程跟蹤服務(wù)。立足實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)“零接觸”和“三大服務(wù)體系”制度，為入住企業(yè)營(yíng)造寬松、良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。組織縣紀(jì)委、公安局等部門聯(lián)合，對(duì)集聚區(qū)周邊阻撓企業(yè)施工等非法行為進(jìn)行打擊，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。召集電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)成立了電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)電動(dòng)車企業(yè)協(xié)同互助，提高產(chǎn)能，為電動(dòng)車企業(yè)提供良好競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。