世界期盼杭州峰會推動全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

 下個月，杭州就會迎來新一屆G20峰會的召開。本次峰會之所以引人矚目，其中一個重要的原因就是，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)面臨很大的不確定性。兩年前，在澳大利亞的布里斯班G20峰會上，大家關(guān)注的主要議題之一是發(fā)展，并提出了2%的增長目標(biāo)，但后來全球經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況卻讓人失望。

今年7月，IMF對全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測下調(diào)0.1個百分點(diǎn)。自去年以來，美國經(jīng)濟(jì)在西方國家中一枝獨(dú)秀，但是最新的數(shù)據(jù)表明，美國今年第二季度實(shí)際GDP年化季環(huán)比初值增1.2%，大幅低于預(yù)期的2.5%，前值1.1%修正為0.8%。俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體，隨著大宗商品價格的暴跌，經(jīng)濟(jì)也陷于了衰退。中國經(jīng)濟(jì)在所有大型經(jīng)濟(jì)體中，可謂一枝獨(dú)秀，但是這兩年經(jīng)濟(jì)增長速度也在不斷走低。去年中國經(jīng)濟(jì)全年增速為6.9%，第四季度經(jīng)濟(jì)增長率為6.8%，今年第一季度、第二季度增長速度均為6.7%。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密的聯(lián)系在一起，任何國家都不能獨(dú)善其身，各國應(yīng)該加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，否則，全球經(jīng)濟(jì)前景讓人堪憂。

要實(shí)現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。由于人們的生產(chǎn)生活，對地球的整個生態(tài)系統(tǒng)造成的壓力現(xiàn)在越來越大，地球能夠養(yǎng)活70多億人的能力也越來越薄弱，這就使得我們的文化、文明的基礎(chǔ)變得越來越弱，人類必須平衡人類活動和環(huán)境之間的關(guān)系。我們要加速發(fā)展，但不是要加速破壞我們賴以生存的環(huán)境。

要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展，必須要加快技術(shù)的創(chuàng)新。在我國十三五發(fā)展規(guī)劃中，創(chuàng)新和綠色是未來五年我們發(fā)展的核心理念，這也適合于所有國家的發(fā)展。

其中，西方發(fā)達(dá)國家在這方面相對比較出色，比如，美國的經(jīng)濟(jì)增長中80%來源于技術(shù)的創(chuàng)新。但是對于廣大的發(fā)展中國家來說，技術(shù)創(chuàng)新面臨人才和資金上的匱乏，很多國家基本上沒有能力做技術(shù)上的創(chuàng)新。同時，發(fā)達(dá)國家在技術(shù)出口和轉(zhuǎn)移方面也有很多的限制，這實(shí)際上也不利于整個世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，世界經(jīng)濟(jì)也到了必須結(jié)構(gòu)性改革的階段。長期以來，西方發(fā)達(dá)國家過度金融化，加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，也是造成2008年金融危機(jī)的根本原因。最近幾年，各國央行釋放出大量的流動性，甚至出現(xiàn)了負(fù)利率，仍然不能改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)下行的趨勢。這說明，全球經(jīng)濟(jì)秩序，尤其是國際金融秩序出現(xiàn)了嚴(yán)重的功能失調(diào)。

加快國際經(jīng)濟(jì)秩序的改革，是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。與布雷頓森林時期相比，雖然美元已不再是唯一的國際貨幣，但其仍占有主導(dǎo)地位，國際貿(mào)易中有一半以上的交易都是以美元開立結(jié)算， 美元差不多占據(jù)了63%的外匯儲備和87%的外匯市場交易。這種狀況并沒有反映世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果，尤其是沒有反應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)體的利益。

這種情況不會很快得到改變，中國在這方面做了很多努力。比如，中國和南非、巴西、俄羅斯、印度推動成立了金磚銀行，在成員國遭遇金融危機(jī)時，可以通過金磚銀行維持幣值穩(wěn)定，從而有效減少成員國對IMF的依賴。亞投行則是第一個由中國倡議成立的多邊開發(fā)銀行，通過與現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行合作，來最大程度的滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。

除此之外，不同國家經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革也迫在眉睫。比如說，中國在這方面就已經(jīng)取得了良好的效果，在今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增長迅速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

對于發(fā)達(dá)國家來說，如何對就業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革也非常重要。失業(yè)率高傾可以說是一些發(fā)達(dá)國家面臨的最大社會問題。國際勞工組織發(fā)布的報告《2016年世界就業(yè)和社會展望》中指出，2015年盡管部分歐盟國家和美國的失業(yè)人數(shù)在下降，但發(fā)達(dá)國家仍有太多的人沒有工作。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于發(fā)達(dá)國家工會勢力太強(qiáng)大，社會福利太高，從而使得企業(yè)不敢雇用太多工人有關(guān)。

世界經(jīng)濟(jì)正處于十字路口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要各國共同努力。在本次杭州G20峰會上，更多的發(fā)展中國家受到邀請，這也就讓這屆峰會更具有代表性。人們期望本次峰會達(dá)成更多可行性倡議，推動各國在技術(shù)創(chuàng)新、國際經(jīng)濟(jì)秩序改革以及各國結(jié)構(gòu)性調(diào)整方面攜手合作，從而實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員）