增強法治的道德底蘊

□ 胡殿文 王姝媛

日前，新華社一條并不起眼的消息引起了筆者的注意——上海道路交通違法行為大整治因為德法并舉而取得明顯成效。大整治從今年３月下旬開展以來已逾百日，城市交通秩序和守法氛圍有了明顯改善。筆者看到，停車線還是同一條停車線，但非機動車都齊刷刷地停在了停車線之后，路上的違法行為明顯減少了，路邊的違章停車給治理好了，非機動車違法載人的現象基本絕跡。群眾對幾個月的大整治行動成效表示滿意。出租車司機張國青說：“每次看到這個情況，我就在想，大整治總算把這個規矩立起來了。” 浦東交警顏立進說：“我們既要管闖紅燈、實線變道這樣的‘大違法’，也要管住鳴喇叭、占網格線這樣的‘小違法’。只有防微杜漸、一視同仁，才能改變少數人法不責眾的錯誤認識，才能把法律的尊嚴立起來，立在每個人的心里。”

誠哉斯言！規矩立起來，效果立竿見影。國人常用規矩這個詞延伸起來，筆者想到了規則和游戲規則。所謂規則，就是用來規范人們行為的一些通則。它說“什么是應當做的，什么是不可以做的”。如今，大家形成的共識是，普遍、公開、理性的規則系統是公共生活秩序的保障，也是維系現代法治社會的基礎。法律往往是多種規則的混合——其中既有技術規則，也有游戲規則，更有道德規則。現代城市生活中，我們天天會遇到許多規則。比如，行人過馬路要走斑馬線，紅燈停，綠燈行。開車不喝酒，喝酒不開車。就是行為規范——什么該做，什么不能做；什么是對，什么是錯。比如，進入建筑工地必須戴安全帽和紅燈停，綠燈行。違背了，就會發生事故，甚至會危及生命。每年夏天都是青少年溺水死亡事故的高發時期，溺亡成了一個黑色的字眼，這就要求學校、家長、社會公眾高度重視游泳安全教育。比如，不要到無安全措施的地方游泳，不要到不熟悉的水域游泳，不要輕易下水救落水同伴。

同時，一些程序性的規則也可視為游戲規則。凡是參與這一活動的人員都必須遵循，否則就會被視為違規，并因此受到一定的懲處。好比下棋，一旦違規不用炮架子打炮，馬別腿，就會被視為棋風不正。

行文至此，筆者看到《家長為讓孩子上重點大學被騙850余萬元》的新聞。2012年9月至2016年3月，為讓孩子上重點大學，山西省朔州市的曹某被犯罪嫌疑人王某詐騙850余萬元。案件詳情雖未披露，但我們可以想一想，受害者多次被騙，除了犯罪嫌疑人的狡詐之外，也有學生家長相信開后門、找門子、花錢辦事，可以超越規則走捷徑的潛意識。犯罪嫌疑人有可恨之處，當事人也有可悲之處。如果相信招生規則而不是輕信他人，在信息發達的今天，稍微了解一下國家的招生政策，怎么會輕易受騙呢？

增強法治的道德底蘊，強化規則意識。讓按規則辦事者受益、超越規則者受到懲罰，就要從長遠著眼，從落細、落小、落實上著手。

一要打好基礎。在實際生活中，規范需要通過許多非常具體的規則來體現。比如，開車不闖紅燈、行人不翻欄桿、走路時不要低頭刷屏，通過這些看起來非常微小的事，經常性的教育和管理可以激發起人們對規則的敬畏，培育起遵循規則的意愿和習慣。二要不厭其煩地引導。不能僅滿足于個別人在行為上有所改變，要使大家把公共生活中的規則，當作道德規則來對待。道德替代不了法律，但道德可以為法律實施提供文化支撐。三要營造小氣候。人們都有自己的生活圈子。比如，工作單位、親朋好友、同行同業。在圈子里，違背規則的行為到底是受到默認、嘉許還是鄙視、責備，對于個體的影響甚大。這個有約束力的輿論小氛圍，易于培育人們內在的羞恥心和內疚感。而這種羞恥心和內疚感，有利于強化規則意識。