中央第五環境保護督察組轉辦材料查辦情況公示

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第22批）

（8月7日12：00~8月8日12：00）

二、查辦結果

1.關于反映“駐馬店市正陽縣袁寨鄉大郝村，村民集聚區開辦養雞場，空氣惡臭，水質污染”問題。經調查，反映屬實。反映養雞場為正陽縣袁寨鄉大郝村東隊楊磊養雞場，屬于散養戶。在養殖過程中所產生的廢水存放于該雞場所建設的沼液池內，并定期進行清運灌溉農田，污水不外排，沼液池周圍空氣中有臭味。   

2.關于反映“村民生活環境受到影響，多次舉報未處理”問題。正陽縣環保局接到群眾的多次舉報，及時配合所在鄉政府、縣畜牧局前往現場進行調查，并向所在鄉人民政府致函。

三、整改措施

1.按照屬地管理原則，責令正陽縣袁寨鄉人民政府和大郝村按照畜禽養殖相關要求加強對正陽縣袁寨鄉大郝村東隊楊磊養雞場的監管。

2.責令正陽縣袁寨鄉大郝村東隊楊磊養雞場對其所建設的化糞池進行半密封，安裝除臭裝置。

四、追責情況

1.責令正陽縣袁寨鄉人民政府向正陽縣委、縣政府寫出深刻檢查；

2.責令正陽縣袁寨鄉人民政府對正陽縣袁寨鄉大郝村村委進行通報批評。

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第22批）

（8月7日12：00~8月8日12：00）

二、查辦結果

根據調查組核查，新安店鎮廣發磚廠實際名稱為確山縣廣發新型墻材有限公司，槐樹廟村磚廠實際名稱為確山縣牛頭山宏發新型建材有限公司。

1.關于反映“無任何手續”問題。經調查，反映基本屬實。確山縣廣發新型墻材有限公司于2011年辦理了環評審批手續，有工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證，土地屬于國有劃撥土地；確山縣牛頭山宏發新型建材有限公司于2015年7月上報了環境影響報告表，因確山縣沒有污染物排放總量而未獲得審批，有工商營業執照、臨時土地使用證（2015年9月已到期）。這兩個項目已于2016年5月31日被列為環保違法違規清理整改項目。

2.關于反映“污染嚴重”問題。經調查，反映基本屬實。過去，這兩個企業污染防治設施不完善，存在污染現象。確山縣環保局已于2016年6月24日下達了停產整治通知，目前正在停產整治。

3.關于反映“名為生產新型墻材，實際生產黏土磚”問題。經調查，反映基本屬實。這兩個企業均使用頁巖、粉煤灰、黏土等原料生產燒結磚，在其生產過程中黏土使用量不符合有關要求，使用量偏大，但也不是純黏土磚，經工商質監部門鑒定符合相關質量標準。

4.關于反映“私自亂挖周邊土地，破壞生態環境”問題。經調查，反映基本屬實。確山縣廣發新型墻材有限公司屬于國有劃撥土地，頁巖開采、取土沒有辦理手續，破壞生態環境；確山縣牛頭山宏發新型建材有限公司頁巖外購，取土沒有辦理手續，破壞生態環境。確山縣國土局于2016年5月11日對兩個企業進行立案調查。

5.關于反映“曾向有關部門多次反映，未解決”問題。經調查，確山縣廣發新型墻材有限公司2015年被群眾舉報有環境污染現象，確山縣環保局責令其立即停止違法行為并處罰款， 2016年6月24日對其采取強制措施進行停產整治；確山縣牛頭山宏發新型建材有限公司2015年度沒有接到有關環境污染問題舉報，2016年6月24日對其采取強制措施進行停產整治。

三、整改措施

1.確山縣廣發新型墻材有限公司、確山縣牛頭山宏發新型建材有限公司落實主體責任，完不成整改任務的不得擅自生產：按照環保違法違規建設項目清理整改工作要求，2016年9月30日前完成項目整改任務，進行環保備案管理；辦理土地使用、頁巖開采、取土等相關手續，進行整改。

2.確山縣新安店鎮政府落實屬地管理責任，督促企業完善相關手續，監督企業落實污染防治設施。

3.確山縣國土部門積極指導企業辦理礦山開采、取土等相關手續；加強監管，嚴禁無證開采、越界開采。

4.確山縣環保局切實落實停產整治要求，加強日常監管，監督企業2016年9月底前完成停產整治和環保違法違規清理整改工作任務。

5.確山縣國土部門、確山縣環保部門分別針對其違法行為，對兩家公司進行立案查處。

四、追責情況

1.確山縣委、縣政府對確山縣新安店鎮政府進行通報批評。

2.確山縣國土局向確山縣政府作出深刻檢查。

3.確山縣環保局向確山縣政府作出深刻檢查。

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第22批）

（8月7日12：00~8月8日12：00）

二、查辦結果

1.關于反映“礦山修路揚塵污染嚴重”問題。經調查，反映屬實，現已采取了道路保通和揚塵治理措施。泌陽縣象河鄉霍莊村委劉莊組道路全長1.2公里，砂石路面，道路壞損嚴重，運輸車輛揚塵問題突出。泌陽縣農村公路管理所已對全段道路采取鋪筑麻骨砂、灑水碾軋的治理措施。

2.關于反映“礦山老板在沒有砍伐證的情況下，毀壞松樹8000棵、桐油樹2000棵”問題。經調查，反映屬實，與實際毀樹的數量有出入，對違法占用林地問題已進行了查處。反映的礦山企業為泌陽縣曠達石業有限公司，該礦共占用林地107.4畝，其中合法占用林地51畝，違法占用林地56.4畝。該礦《使用林地審核同意書》（豫林資許［2010］412號）及《使用林地可行性報告》顯示，該處林地的狀況為：批準面積51畝，松樹占地約4畝95株，蓄積量8.8立方米，其他為宜林地。泌陽縣林業局、縣森林公安局共辦理該礦區未批先占林地刑事案件1起、行政案件3起，處理非法占用林地面積56.4畝。

3.關于反映“當地政府不管不問，不給賠償款”問題。經調查，反映不屬實。2011年7月29日，霍莊村委劉西組群眾反映劉西礦山業主毀林問題，泌陽縣象河鄉黨委、鄉政府責成鄉農業服務中心向林業部門匯報后，縣森林公安局對劉西礦山業主進行了立案調查。2012年8月，縣人民法院對劉西礦山業主毀林一案進行了判決。以后，霍莊村委劉西組沒有群眾就此事到鄉政府上訪。劉西礦山業主與劉西村民簽訂了補償協議，付給劉西莊村民補償款3萬元，當時已發給農戶。

三、整改措施

1.針對揚塵污染問題整改措施：一是對該路段進行整修硬化，目前正在進行施工圖紙設計。二是硬化整修工程實施前對該路段進行保通養護和揚塵治理。具體措施是，由泌陽縣農村公路管理所對全段道路鋪筑麻骨砂后進行灑水碾軋。保通養護和揚塵治理措施已落實。

2.針對違法占用林地問題整改措施：一是嚴格林業執法，堅決嚴厲打擊違法占用林地行為。二是加強林業司法，充分發揮林業巡回法庭警示教育作用，公開審理違法占用林地案件，從源頭上杜絕違法占用林地的行為。

四、追責情況

與已轉辦件（第5批13號）類似，對相關責任人已作出處理。

中央環境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組辦公室

                 2016年8月15日