該如何為職務犯罪打預防針

□ 胡殿文

手下有兩個預防職務犯罪的故事，一個是最近的事情。近日，內蒙古自治區鄂爾多斯市杭錦旗3名現任村黨支部書記，在參加檢察機關組織的職務犯罪警示教育活動后，先后走進杭錦旗人民檢察院投案自首，主動將違法套取的錢退還國家，表示愿意為自己的行為接受法律制裁。另一件事是發生在2014年，黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，廣東省梅州市五華縣先后組織全縣鎮、村干部接受廉政警示教育，其中一名村干部在觀看警示教育片后，主動向縣紀委投案自首。

看罷兩個故事，筆者不禁為職務犯罪預防的教育震懾效果叫好，叫好之余還想到了教育的針對性問題。

職務犯罪是一種比較常見的犯罪行為，具有貪污受賄多，涉及領域廣，犯罪數額巨大，作案隱蔽化、智能化、期權化等特點。權力集中的部門和崗位職務犯罪多發，資金密集領域和行業職務犯罪現象嚴重，民生領域的職務犯罪逐年增多。犯罪數額巨大的案件時有發生，達數千萬元甚至上億元。這類犯罪社會危害性極大，不僅動搖國家政權的根基，破壞國家秩序，還破壞市場經濟及其發展。

如何增強預防的針對性、有效性值得認真思考。預防職務犯罪需要做到：

一要加強學習，提高拒腐防變能力。我們在為上述警示教育的震懾效果感到欣慰的同時，也要清醒地認識到，真正剎住貪腐之風，還需從病灶入手，加強黨性修養，提高宗旨意識，只有這樣，才能做到自己不想腐、不愿腐。要堅持長期性和經常性相結合，做到警鐘長鳴、常抓不懈，形成制度化。

二是警示教育的形式要多創新。對抓好黨風廉政警示教育尤其是精選一些典型的新發案例、本地近些年發生的案件，利用法院庭審實況、宣判實況、電視媒體、網絡平臺、報刊、宣傳欄等各種載體開展大范圍的警示教育，達到事半功倍的效果。

三要完善制度，規范行為。要嚴格規范“三重一大”制度，堅持重大問題、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用方面決策都集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策，充分做到規范化、制度化、程序化，保證權力正確行使，防止權力被濫用。要堅持黨務、政務、企務公開制度，進一步完善財務管理制度，讓權力在陽光下運作。

四要加大案件查辦力度。各級紀檢監察機構要“老虎蒼蠅一起打”，擴大案件的公開范圍，真正做到查處一件、震懾一片、教育一片，將黨風廉政建設工作推向高潮。

職務犯罪預防是一項復雜的社會系統工程，不僅需要社會各階層、各領域、各部門共同參與，而且需要通過法律的、機制的教育等手段和途徑進行綜合治理。預防職務犯罪單靠打擊是不夠的，必須堅持教育在先、預防在先、打防并舉、標本兼治的方針，努力從源頭上遏制腐敗現象滋生的根源。回到開頭的故事，筆者想要表述的是，職務犯罪警示教育不是每次都這么神奇，但希望每次每天都有這樣的效果。