軍民共創(chuàng)建 雙擁花盛開

通訊員 姚順懷 王永存 李 華

近日，泌陽縣雙擁工作軍地座談會在該縣人武部召開。泌陽系革命老區(qū)，地處南陽、舞陽和駐馬店三地接合部，有“盤古開天”之美譽。

泌陽縣歷來有著擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭年代，廣大軍民擁軍支前、并肩作戰(zhàn)，譜寫了可歌可泣的雙擁詩篇。特別是和平建設(shè)時期，在深化改革的春風和構(gòu)建和諧的春雨滋潤下，泌陽一掃舊貌，成為“經(jīng)濟興盛、政治清明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福”的璀璨明珠，雙擁工作猶如奔流不息的長江之水，不斷延伸和發(fā)展，并屢獲殊榮。

2005年以來，泌陽連續(xù)6次被評為“省級雙擁模范（先進）縣”。多年來，泌陽聚焦強軍抓雙擁，90余萬泌陽縣軍民魚水相依、親如一家，共唱新時期魚水新歌，不斷掀起雙擁新高潮。

    領(lǐng)導重視——在創(chuàng)新工作機制上出實招

雙擁工作有沒有地位、做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。4年多來，泌陽縣各級黨政軍領(lǐng)導始終把雙擁工作擺在事關(guān)全局的重要位置，著力在創(chuàng)新工作機制上出實招。

健全工作機構(gòu)，做到“四個到位”。泌陽縣委、縣政府先后兩次調(diào)整充實雙擁工作領(lǐng)導小組，縣委書記、縣長、人武部政委親自擔任正副組長。完善了各級雙擁工作辦公室，落實了人員和辦公場所，切實做到了組織機構(gòu)、工作機制、保障經(jīng)費、辦公場地“四個到位”。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)（村、居委會）黨政“一把手”親自掛帥同級雙擁工作領(lǐng)導機構(gòu)，層層加強雙擁工作組織領(lǐng)導。軍地共成立雙擁組織機構(gòu)253個，建立群眾性擁軍優(yōu)屬服務組織265個，從而形成了三位一體、上下貫通、縱向到底、橫向到邊的組織服務網(wǎng)絡。

    抬高雙擁地位，做到“五個納入”。為全面推動新一輪雙擁模范城創(chuàng)建工作，泌陽縣委、縣政府、人武部先后6次召開雙擁工作領(lǐng)導小組會議、5次議軍會議進行專題研究，制訂了《泌陽縣創(chuàng)建雙擁模范城實施方案》，印發(fā)了《泌陽縣雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位工作職責》，明確了目標任務和工作責任。在具體工作中做到了“五個納入”，即把雙擁工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和部隊基層建設(shè)規(guī)劃，納入黨政軍領(lǐng)導重要議事日程，納入各級政府和有關(guān)部門共同目標管理，納入精神文明單位檢查評比范圍，納入各級領(lǐng)導干部政績考核評價。

完善工作制度，做到“七個不忘”。圍繞雙擁共建活動的開展，全縣上下不斷創(chuàng)新機制，完善了黨委議軍、領(lǐng)導小組會議、走訪慰問、軍地聯(lián)席、領(lǐng)導干部軍事日和考核評比等“六項制度”。工作中堅持做到“七個不忘”，即抓地方工作不忘部隊建設(shè)，召開重大會議不忘強調(diào)雙擁工作，領(lǐng)導下基層檢查工作不忘督促雙擁工作，部署地方工作不忘發(fā)揮駐軍作用，安排財政預算不忘雙擁優(yōu)撫安置保障資金，組織人事調(diào)整不忘退役軍人接收安置，表彰先進不忘雙擁工作先進單位和個人。由此，在全縣形成了領(lǐng)導高度重視、部門積極配合、軍民廣泛參與的雙擁工作新格局。

廣泛參與——在營造宣傳氛圍上使長勁

雙擁工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及軍地方方面面，只有調(diào)動各方面的積極性，讓全黨動員、全民動手、全社會參與，才能不斷掀起雙擁工作的熱潮。基于這種認識，泌陽縣堅持把政府引導和社會廣泛參與有機地結(jié)合起來，不斷構(gòu)筑“黨委和政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、社會各界廣泛參與、軍地共創(chuàng)共建”的雙擁工作新格局。

利用新聞媒體廣泛發(fā)動。泌陽縣充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒介，開辦了《雙擁苑》、《長城風采》、《國防教育之窗》等專欄，大力宣傳聚焦強軍抓雙擁和做好新時期雙擁工作的戰(zhàn)略意義，宣傳近年來該縣雙擁工作中的先進典型和模范人物。4年多來，該縣雙擁辦、縣國教辦協(xié)同宣傳、教育、文化、民政等部門，周密制訂教育計劃，精心安排培訓內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）兩級政府充分利用黨校、學校、愛國主義教育基地對廣大干部、中小學生、人民群眾進行國防和雙擁教育23萬人次，舉辦雙擁宣傳專欄1300余期，編發(fā)新聞稿件43篇，編發(fā)雙擁工作簡報16期。

利用國防教育基地開展宣傳。泌陽縣堅持把國防教育納入全民教育體系，列入宣傳、教育、文化、廣電、民政等部門的工作日程。依托該縣烈士陵園和焦竹園紀念館等愛國主義、國防教育基地，狠抓“四個一”建設(shè)（一部雙擁電視專題片，一套完整的雙擁資料，一處國防教育基地，一份雙擁工作圖片檔案），組織各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)廣泛開展國防教育系列活動。4年多來，全縣舉辦國防教育講座12場次，軍訓學生2萬余人次，培訓國防教育骨干18人，使農(nóng)村群眾和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工受教育面分別達82％和98％。

利用重要節(jié)慶活動營造氛圍。充分利用元旦、春節(jié)、“七一”建黨紀念日、“八一”建軍節(jié)等節(jié)慶活動營造氛圍，是泌陽縣近年來雙擁工作行之有效的做法，他們還將每年1月、7月分別設(shè)定為全縣“雙擁活動月”、“雙擁宣傳月”，通過多渠道、多層次的雙擁宣傳活動，使廣大群眾的愛國擁軍熱情不斷高漲。同時，該縣共投入40余萬元在城市公共場所、交通要道設(shè)置永久性大型雙擁公益廣告牌6塊，刷寫雙擁標語124幅，張貼雙擁小標語1600余張，在泌陽城鄉(xiāng)形成了一道亮麗的風景線，使人們進入泌陽縣就感受到濃濃雙擁氛圍，并時時昭示全縣軍民，要珍惜榮譽、再創(chuàng)新高。

排憂解難——在軍民共建共創(chuàng)上做文章

著力改善部隊基礎(chǔ)條件。4年多來，僅縣本級用于支持部隊營房改造、軍事設(shè)施建設(shè)、伙食補助等資金就達340萬元。為泌陽縣人武部機關(guān)建設(shè)撥付專項經(jīng)費30余萬元，完成指揮自動化系統(tǒng)建設(shè)；為縣武警中隊劃撥經(jīng)費，完成反恐指揮系統(tǒng)建設(shè)；為縣消防支隊劃撥經(jīng)費完成附屬配套設(shè)施，更新車輛裝備；為泌陽縣人武部搬遷投入經(jīng)費1000余萬元。電信、電力、燃氣、供水等公用事業(yè)單位數(shù)次為部隊免費維修、改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備，投入大量資金，對人武部營房、訓練設(shè)施進行了維修、改造，改善了部隊的工作和生活條件，受到了廣大官兵的高度贊譽。

    著力開展文化擁軍。該縣廣泛開展了以“育人才、幫技術(shù)、送知識、添設(shè)備、當后勤”為主要內(nèi)容的文化擁軍活動，給駐軍贈送電腦、投影儀、電器20余件，圖書3000多冊，各級學校和共建單位幫助部隊培養(yǎng)實用人才94人、專業(yè)技術(shù)人員12人。在“援建軍營圖書室、共建學習型軍營”活動中，全縣籌集資金1.2萬余元，為駐軍基層單位捐贈圖書1300余冊，為部隊新建、改建綜合體育運動場1個，極大豐富了官兵的業(yè)余文化生活。

著力為軍人軍屬辦實事。全縣推行了軍人和部隊“六免費”活動，即軍人就醫(yī)免交掛號費，城區(qū)停車免交停車費，免收城市增容費，免收入廁費及工商管理費，免費乘座公交車和參觀旅游景點，減免部隊建設(shè)征地費20%。縣政府還專門出臺有關(guān)政策，幫助駐軍官兵解決子女入學問題，給無工作、無收入的隨軍干部家屬發(fā)放每月200元的生活補助。在機關(guān)事業(yè)單位改革和企業(yè)深化勞動用工制度的情況下，縣委、縣政府堅持把部隊隨軍家屬的就業(yè)放在首位。4年多來，共為5名隨軍家屬安排了工作。

    面對全縣人民火熱的擁軍熱情，駐泌部隊廣大官兵視駐地如故鄉(xiāng)，視人民為父母，堅持把支援泌陽縣經(jīng)濟建設(shè)，建設(shè)第二故鄉(xiāng)作為自己義不容辭的責任。4年多來，駐泌部隊參加地方重點工程建設(shè)項目5個，出動兵力260人次，植樹造林30余畝，幫耕幫種320多畝，結(jié)對幫扶困難群眾24戶、學生13名，捐款捐物價值3萬余元，為駐地經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。雙擁之花開遍盤古大地，雙擁歡歌唱響美麗泌陽。日月穿梭，記錄的是時代的變遷；斗轉(zhuǎn)星移，留下的是發(fā)展的足跡。愿泌陽廣大軍民共同攜手，用辛勤的汗水澆灌雙擁之花，讓它在盤古大地愈開愈艷，永遠根植在廣大軍民的心田。