泌陽縣扎實做好精準扶貧精準脫貧

 加大力度  加快速度  加緊進度

泌陽縣扎實做好精準扶貧精準脫貧

本報訊 （通訊員 王林昶）近期，省委脫貧攻堅第一次推進會及市委脫貧攻堅推進會召開后，泌陽縣委、縣政府認真貫徹落實省、市關于脫貧攻堅工作的各項決策部署，按照“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的精準扶貧、精準脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為縣委、縣政府的頭等大事和第一民生工程來抓，切實加大力度、加快速度、加緊進度，狠下功夫，以決戰決勝的姿態打贏脫貧攻堅戰。

認真識別保精準。一是高度重視。該縣縣委、縣政府把貧困對象精準識別作為打贏脫貧攻堅戰的基礎所在、關鍵所在、成敗所在。強化村級主體責任意識，發揮“村級主體、駐村工作隊配合”作用，切實做到“五看”、“四要”。嚴格執行建檔立卡識別標準，堅決做到應進必進、該退必退，嚴格執行建檔立卡識別程序，抓住宣傳發動、摸底核實、民主評議、審核把關、公示公告等五個關鍵環節，確保精準扶貧建檔立卡工作順利完成。二是全體動員。全縣所有包鄉領導帶隊，鄉鎮主要負責人、駐村工作隊、駐村第一書記、幫扶人員全部入村入戶，按照規定步驟，一戶一戶重新識別、篩查。三是明確標準。按照農民人均純收入2855元標準，結合“兩不愁三保障”的實際，嚴格把握，嚴防引發社會問題。對已納入低保的人員，逐人重新核定，實現低保人員與貧困人員的對接。四是嚴格程序。堅決執行一進二看三算四比五議六定工作法，實行“六簽字”，規范有序開展復核。

資金整合建機制。一是成立組織。成立貧困村基礎設施建設領導小組，由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，夯實脫貧攻堅責任。二是制定標準。每個貧困村圍繞“八有”做文章，達不到標準不脫貧。三是創新機制。縣委、縣政府班子成員按分工聯系貧困村基礎設施建設，把所有任務分解到各職能部門。成立8個貧困村基礎設施建設指揮部，分管領導為指揮長，職能部門為成員。四是落實責任。要求一周通報一次進度，半月搞一次點評，一月集中一次情況匯報，抓緊抓實，抓出成效。五是資金整合。全縣現已整合農業、交通、住建等部門資金1.5億元，重點用于2016年確定脫貧的31個村，全部實現“八有”。

產業扶貧下功夫。結合實際，該縣確定食用菌、金銅山煙葉、夏南牛三大支柱產業為重點扶持扶貧產業，實施產業項目輻射帶動。精準核實貧困村、貧困戶的致貧原因，適宜種植的，種植香菇和煙葉；適宜養殖的，散養夏南牛。積極探索產業扶貧新模式，每個貧困戶貸款5萬元，入股到相關農業合作社，年底每人保本分紅2000元。

轉移培訓促就業。利用縣中等職業技術學校和勞動就業培訓中心，根據各鄉鎮統計的貧困人員的培訓需求，集中開展免費培訓，不斷提高貧困人員的文化素質和基本技能。有一定文化基礎、經培訓獲得一定技能的貧困人員，與產業集聚區有關企業聯系，進入企業務工。達到一定文化水平，經培訓學習，有一定專長或技能，優先到縣城和各鄉鎮公益崗位上班。

以會代訓學政策。縣委、縣政府先后5次召開常委會、黨政辦公會、聯席會，學習省委、省政府推進會精神，深入領會實質。6月5日，召開各鄉鎮街道黨工委書記、鄉鎮長及分管副職、扶貧辦主任、駐村工作隊、駐村第一書記、包村包戶黨員干部、村支部書記培訓會議，縣委書記張樹營解讀省委出臺的“5個辦法”和“5個方案”，對脫貧攻堅工作作出具體安排。

政策兜底出實招。一是實施教育扶貧。貧困家庭大學生每生每年補助5000元，同時還可享受助學貸款。貧困家庭高中學費全部減免。二是實施就醫扶貧。凡沒有參加大病救助的貧困人員由政府兜底，一律加入新農合，免除應該自己承擔的費用。三是實施養老扶貧。貧困人員參加新農保交不起保險金的，縣鄉兩級兜底。四是實施低保補助。建檔立卡貧困戶一律加入低保，應保盡保。五是實施危房改造和搬遷扶貧。凡符合搬遷的貧困對象，縣鄉兩級實施安置搬遷；計劃投資不少于4000萬元，實施貧困戶危房改造和搬遷，年底前全部建好。六是建扶貧敬老福利托養中心。對鰥寡孤獨傷殘人員集中供養，政府兜底。

嚴格獎懲動真格。對在2016年底前完成脫貧任務的鄉鎮街道一次性獎勵20萬元，2017年底完成脫貧任務的鄉鎮街道一次性獎勵10萬元，并對黨政正職、分管副職記三等功一次。對完不成當年脫貧任務的鄉鎮街道黨政正職和分管副職誡勉談話，取消當年評先評優資格，當年和次年不得提拔重用。對連續兩年完不成脫貧任務的鄉鎮街道給予黨政正職及分管副職免職處理。

    健全隊伍促工作。建立健全脫貧攻堅辦事機構，選調政策性強、品質好、素質高、敢于擔責的同志擔當脫貧攻堅重任。為脫貧攻堅工作人員創造良好的辦公環境，有辦公場所，有機構編制，有獎勵措施，做好人、財、物的保障。成立扶貧開發信息中心，增加7個編制。各鄉鎮街道均建立健全了機構，村級有扶貧專干，扎實推進脫貧攻堅工作。