精準整治扶貧領域職務犯罪

□ 胡殿文

 “雁過拔毛”，克扣扶貧資金；“無中生有”，騙取扶貧資金；“權力尋租”，侵吞扶貧資金……新華社記者5月12日從山西省扶貧辦了解到，從5月起，該省將以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場，在全省開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項行動，解決扶貧資金投入“最后一公里”難題。

針對扶貧資金投入面臨“最后一公里”難題，山西省扶貧辦和山西省人民檢察院決定從2016年5月至2020年12月，在全省范圍內開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，依法查辦扶貧領域職務犯罪，在服務精準扶貧、精準脫貧中實現精準打擊、精準監督、精準預防。此次專項整治將全方位排查扶貧開發領域職務犯罪風險點，推動建立扶貧專項資金全方位的監控體系，集中精力查辦一批貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件。

無獨有偶。今年3月，甘肅省啟動扶貧領域“打虎拍蠅”專項行動。為保障精準扶貧如期實現，甘肅省決定在扶貧領域開展“查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”的“兩查兩保”專項行動。在這次專項行動中，甘肅省規定，派駐各個貧困村的駐村幫扶工作隊，須發揮近身優勢，對扶貧資金、項目負有監督責任。群眾可通過扶貧系統的舉報平臺，全方位監督精準扶貧。

維護民生福祉，法治是根本保障。精準扶貧、精準脫貧，時間緊、任務重、責任大。護送扶貧資金走好“最后一公里”，讓人們感受到司法為民的底色，是依法治國、司法為民的應有之義。當前，脫貧攻堅進入沖刺階段。扶貧資金能否走通“最后一公里”到貧困戶手中，關鍵在基層，關鍵在干部。

2014年9月以來，山西省晉城市查處扶貧領域不正之風和腐敗問題24起，給予黨政紀處分29人，涉案金額352萬元。從發案情況來看，犯罪主體多為鄉村干部；犯罪類型涉及罪名集中，多為貪污挪用公款；犯罪手段直接簡單，多為直接收受索取、收入不入賬、重復報銷、虛列開支等手段進行貪污，把扶貧資金公然據為己有。從犯罪后果看，社會危害性極大，導致黨群干群關系緊張，引發群體性上訪和群體性事件，破壞農村社會穩定。只有大力查處基層黨員干部在扶貧專項資金管理使用方面以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等問題，加大通報曝光力度，才能發揮警示威懾作用。

對于司法機關來說，依法審理貪污征地補償款、危房改造補助款、農資補貼等犯罪案件，嚴懲發生在群眾身邊的腐敗是職責所在；嚴厲打擊扶貧領域職務犯罪，對貪污、挪用扶貧資金犯罪堅決依法從嚴懲處，促進扶貧資金的陽光化管理和公正合理使用是當務之急。正像甘肅省人民檢察院檢察長路志強所說，必須發揮司法機關職能作用，強化監督、依法查處、倒逼公正，確保資金落地見效，把扶貧開發打造成民心工程和廉潔工程。

精準整治扶貧領域職務犯罪，要積極發揮新媒體、新技術作用，調動群眾監督舉報積極性，加大扶貧領域腐敗案件查處力度。發現扶貧領域違紀問題線索，要堅持“即收、即轉、即辦”原則，以“零容忍”的態度從嚴查處，堅決追責問責。要加強長效機制建設，健全完善扶貧領域監管制度，進一步強化對扶貧領域權力運行的監督制約。