廣泛宣傳發動 一天內全部拆除

記者 鄭付生 張 勇 通訊員 米 山 文/圖

商戶自行拆除。

依法拆除違章建筑。

整治后的豪德貿易廣場。

6月27日，筆者來到豪德貿易廣場看到，寬闊的街道、統一的門頭招牌，私搭亂建、亂停亂放的現象不見了，整個市場整潔有序。然而，就在幾天前，豪德貿易廣場還是另外一番景象：整個市場門前三包落實不到位，部分商戶不僅私搭亂建、占道經營，還堵塞消防通道、亂接電線，安全隱患十分嚴重。

物業管理不到位，占道經營、私搭亂建現象反彈

豪德貿易廣場位于驛城區東風街道辦事處轄區，建筑面積13萬平方米，商戶900多個，2002年建成投入使用，是一個集批發、零售為一體的大型綜合貿易市場。這么大一個市場，消防車進不去，樓與樓之間的防火間距被占用，一旦發生火災，后果不堪設想。

針對豪德貿易廣場的私搭亂建問題，驛城區委、區政府多次向市委、市政府匯報，形成共識：無論遇到何種阻力，都要徹底消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。2015年8月18日，驛城區組織綜合執法、工商、公安、消防等部門工作人員近千人，將豪德貿易廣場內私搭亂建、堵塞消防通道的300多處違法建筑依法拆除。

今年以來，豪德貿易廣場由于物業管理不到位，商戶搶占消防通道、私搭亂建現象反彈。市場內一李姓商戶說：“大家也知道占用消防通道不對，但是看見別人都在建，自己不去建，感覺吃虧。結果，你擴我也擴，你建我也建，只留下中間一個窄窄的通道。”

“必須徹底整治！”驛城區委書記賈迎戰，區委副書記、區長畢啟民高度重視，下定決心進行徹底整改。為確保人民群眾生命財產安全，區委、區政府成立了豪德貿易廣場綜合整治領導小組，區政協主席秦峰任指揮長，區政府相關部門人員為成員，實行統一調度指揮。　　

6月25日，驛城區組織東風街道辦事處及綜合執法、公安、消防、工商、衛計、住建、國土等部門工作人員300多人，出動鉤機3臺、垃圾清運車3臺對豪德貿易廣場內私搭亂建的違章建筑物等進行全面拆除。此次整治行動，共拆除不規范門頭招牌700多處，違章建筑、路障等100多處。拆除現場，無論是商戶還是市民都給予支持，在前期入戶宣傳階段，部分商戶還拆除了違障建筑。

宣傳發動，營造良好執法環境

此次綜合整治，作為負屬地管理責任的東風街道辦事處前期做了大量的工作，付出了辛勤的汗水。綜合整治的前一天夜里，東風街道黨工委書記薛冰連夜召開動員會，親自過問宣傳發動的有關情況，明確責任，安排布置第二天的拆遷工作，逾期不自行拆除的，堅決依法強制拆除。

為確保集中整治工作順利進行，東風街道辦事處成立了由黨工委副書記楊新芳任組長的綜合整治領導小組，抽調街道班子成員、社區干部及政策精通、業務能力強、善于做群眾工作的工作人員分別組建了宣傳組、勸導組、行動組、督導組等工作小組，各自負責不同的工作，各組人員密切配合，確保拆除工作順利開展。6月23日，驛城區政府向商戶下達了安全隱患整改通知單。與此同時，驛城區東風街道辦事處工作人員挨家挨戶發放明白紙，耐心講解消除安全隱患的重要意義和全國市場典型火災案例。楊新芳說：“我們在入戶宣傳時，還要對市場內招牌不規范、亂貼亂畫、私搭亂建等問題進行調查摸底，建立臺賬。”

拆違工作歷來是城市管理工作中的“老大難”問題，商戶不支持，群眾不理解。東風街道辦事處針對私搭亂建反彈的現象，創新工作方式，堅持“以人為本，和諧拆違”的工作理念，從改變商戶觀念入手，使違建商戶支持拆違工作，變被動拆為主動拆。拆違工作前期，東風街道辦事處在入戶宣傳時，明確告知商戶拆除期限，讓商戶充分做好拆違前期工作準備。綜合整治當天，該辦事處組織人員協助商戶進行搬遷、轉移貨物或拆除。拆違過程中，工作人員全程跟蹤，對不愿拆除違建商戶再次講解相關政策法規及違建的安全隱患，讓違建商戶全面、正確認識到拆違工作的意義，自發支持拆違工作，實現拆違不拆民心的和諧拆違。

拆違過程公平公正，商戶由被動拆變為主動拆

由于前期的宣傳發動到位，廣大商戶充分認識到占道經營、私搭亂建不僅會影響自身的安全，還侵害了公眾利益。部分思想覺悟高的商戶還幫助違建商戶形成思想意識，積極參與到這次整治行動中，主動拆除違章建筑，并帶動影響周邊商戶，形成商戶自主拆、工作人員協助拆的良好氛圍。

此次綜合整治行動，參與拆違的東風街道辦事處及綜合執法、公安、 消防、工商、衛計等部門領導親自掛帥、一線指揮，帶領拆違人員協助商戶一起拆招牌、搬貨物、拆棚子，大家拿出不怕苦、不怕累、不怕熱的精神，帶著敢打硬仗、能打硬仗的士氣，真心幫助商戶拆違，同時也打開了違建商戶的心結。驛城區綜合執法局的楊愛麗，雖然是一名女同志，但是她巾幗不讓須眉，不怕臟、不怕累，帶頭堅持在拆違一線，贏得了廣大商戶的贊揚。由于此次整治行動時間緊、任務重，東風街道辦事處的周軍政，更是發揚連續作戰的精神，前一天夜里入戶宣傳一夜沒休息，第二天打個盹仍然堅持在拆違現場，衣服濕了也全然不顧。

市場內一位賣電動車的商戶說：“偌大的市場里，私搭亂建都拆了，再也不用擔驚受怕了，拆違拆到了商戶們的心坎上。”市場內一位開飯店的商戶說：“拆違的順利進行，主要得益于事前工作扎實，拆除過程公平公正，沒有違規現象，我們口服心服。”

拆違過程中，驛城區各部門相互配合發揮聯動作用，紀檢、監察、媒體人員發揮各自職能，監督、問效、采訪，拆違環節緊張有序。現場依法拆除不徇私情，受到群眾好評，對違建商戶起到了很好的震懾作用。

    為保證拆違不反彈，進一步優化豪德貿易廣場市場經營環境，驛城區將堅持依法拆違和拆后管理相結合，通過拆違還消防通道、拆違還公共通道、拆違治臟、拆違改造等一系列切實可行的整治方案，建立長效管理機制。