情系民生促發展

記者 鄭付生 張 勇 通訊員 米 山

6月21日，筆者在駐馬店火車站片區綜合改造項目二期南片區征地拆遷現場看到，有的居民正在拆遷指揮部簽約，有的正在搬家，有的已經搬了家來到拆遷指揮部交鑰匙，工作人員忙得顧不上吃飯，片區內各項拆遷工作正在加快推進。負責南片區征地拆遷任務的是驛城區人民街道辦事處。目前，火車站片區綜合改造項目二期南片區征地簽約工作已接近尾聲，房屋拆遷正在有序進行，預計6月底前全部完成拆遷任務。

科學決策  項目拆遷進展順利

火車站片區綜合改造項目二期南片區東至京廣鐵路，西至富強路錦繡公館及人民街三巷，南至平等路，北至解放大道。項目占地面積約150畝，土地征收涉及企事業單位12家、居民約1016戶、各類房屋建筑面積約10萬平方米。火車站旁邊的中山街始建于100多年前，從建街之初到80年代初期，中山街一直是駐馬店的商業中心。隨著城市的發展，火車站周邊逐漸成為居住條件差、衛生環境差、公共設施差的代名詞，被群眾稱為“第三世界”。2014年，市委、市政府在充分調研和征求群眾意見的基礎上，決定對火車站區域實施綜合改造，力求通過改造，完善火車站區域居住環境，改變臟、亂、差狀況，提升城市形象。

駐馬店火車站片區綜合改造工程是棚戶區改造項目，同時又是全市重點建設項目和民生工程，事關人民群眾切身利益，市委、市政府高度重視項目推進。市委、市政府多次召開市委常委會、市四大班子會、市政府常務會、市長辦公會，就規劃建設、房屋征收、資金籌措等問題進行研究。市委書記余學友，市委副書記、市長陳星，副市長杜中強等領導多次到項目現場實地調研。市政府成立了由市委副書記、市長陳星為指揮長的片區改造指揮部，組成專門工作班子，實行早餐議事會、臺賬化管理、并聯工作法等一系列工作機制，加強了項目的協調推進。

6月21日21時，駐馬店火車站片區綜合改造項目二期南片區指揮部三樓會議室燈火通明，張貼在墻上的房屋征收工作臺賬非常醒目，征收組、責任人、戶主、編號、房屋性質、簽約進度、拆除進度等內容一目了然。會議室內氣氛熱烈，一場拆遷工作例會正在召開，驛城區拆遷指揮部指揮長、驛城區政協主席秦峰認真聽取各小組工作進度情況匯報，現場解決拆遷工作難題。秦峰說：“眼下，在街道和社區干部的共同努力下，南片區的拆遷工作已進入收尾階段，大家要切實擔負起城市發展的重任，以眾志成城的態勢形成拆遷的強大合力，不厭其煩地解決矛盾和困難，以過硬的作風和嚴明的紀律保障拆遷任務順利完成。”

6月份以來，驛城區委、區政府高度重視火車站綜合改造項目拆遷工作。驛城區委書記賈迎戰，區委副書記、區長畢啟民多次深入拆遷一線召開專題會議，研究部署征地拆遷等工作，定期召開工作例會，聽匯報、問進展，不僅為推進項目拆遷工作指明了方向，還鼓舞了干部群眾的士氣。

與此同時，區農業局、區檢察院、區房屋管理中心、區財政局等單位選派的工作人員，與驛城區人民街道辦事處、中山社區工作人員一起，發揚吃苦耐勞、敢于拼搏的精神，密切配合、團結一心、眾志成城，加快拆遷工作進度。

宣傳發動  贏得群眾的理解和支持

按照區委、區政府的統一安排，人民街道辦事處立即召開班子會議，成立辦事處拆遷指揮部，指揮部下設后勤保障組、綜合保障組、資金保障組、民政救助組，統籌協調推進拆遷各項工作。

火車站片區綜合改造項目二期南片區拆遷區域位于老城區，是伊斯蘭教、天主教、基督教三大宗教聚集地，又是回族、維吾爾族等少數民族居住地。該區域環境較差，人員復雜，流動性大，涉及回族群眾和商戶眾多。為了做實群眾思想工作，加快拆遷進程，人民街道辦事處班子成員任征收組長，親自帶隊入戶，堅持一日三入戶和早、中、晚例會制度，研究政策，掌握情況，分析情況，解決問題，并建立了專項臺賬、分類臺賬、綜合臺賬，對回遷戶、入學戶、申請公租房戶等群眾遇到的困難分別列出臺賬和問題清單。

拆遷補償是群眾普遍關心的熱點問題，街道和社區工作人員放棄雙休日休息時間，登門入戶，發放明白紙，加強土地管理法律法規和拆遷政策的宣傳解釋工作，把形勢講清、標準講實、道理講透，積極爭取拆遷戶的理解和支持。同時，主動了解和掌握被拆遷戶的思想動態，及時將不穩定因素控制在基層、控制在萌芽狀態，確保社會和諧穩定。

思想是行動的先導，宣傳發動是拆遷工作的關鍵。“主動簽約得實惠，拖延觀望受損失。鐵路帶動經濟發展，拆遷關乎民生改善。以人為本，以利惠民，依法拆遷。”這些通俗易懂的宣傳標語在拆遷區域隨處可見。拆遷開始后，人民街道辦事處通過開設公開欄，及時發布房屋征收補償安置等信息，強化輿論引導，打消群眾疑慮，接受群眾監督。

6月6日，人民街道辦事處舉行了集中簽約儀式，上千名群眾參與，邀請了媒體記者對現場情況進行了宣傳報道，60多戶群眾現場簽約，起到了很好的宣傳推動作用。回民群眾閆國利等一大批拆遷戶思想上深受觸動，帶頭參加簽約，大力支持政府拆遷工作。同時，該辦事處積極與中國銀行駐馬店支行進行合作，現場為群眾開戶辦理銀行卡，更好地方便群眾、服務群眾。

真情服務  和諧拆遷獲點贊

火車站片區綜合改造項目二期南片區拆遷區域涉及拆遷范圍大、房屋多、住戶多、公私房混雜，房屋產權認證和測量難度大，工作任務重，時間緊迫。拆遷過程中，所有工作人員敢于充分發揚“5+2”、“白+黑”的工作方法，實行早、中、晚簽到制度，用制度約束人，用監督管理人，對各組人員進行分戶到人，每天公布簽約進度，實行標示牌公布和倒計時，確保了各項工作按照時限要求推進。

深入基層溝通和調研，是實現和諧拆遷的保證。人民街道黨工委書記賽睿說：“群眾對拆遷有什么要求，對發展有什么看法，不到基層去傾聽和了解，就不可能知道，就不可能做好拆遷工作。”

拆遷工作人員認真履行“以人為本、服務至上”的理念， 用盡主法、講透道理、給足情面，切實做到想群眾之所想、急群眾之所急。特別是6月份以來，拆遷工作進入關鍵階段，街道拆遷辦、駐社區工作組等聯合開展工作，真情幫助群眾解決實際問題。家住中山社區長壽街的劉冠軍與剛上班的兒子生活在一起，住房面積不足20平方米，家庭經濟困難。剛開始拆遷時，劉冠軍不支持拆遷工作，認為自己的房屋面積太小，得到的補償安置費用少。中山社區黨支部書記戶明中了解情況后，根據劉冠軍的家庭條件為其申請了廉租房，后來劉冠軍帶頭支持拆遷。

人民街道辦事處主任王玉萍用沙啞的聲音說：“每一名工作人員就是一面旗幟。要實現和諧拆遷，就必須與群眾加強溝通，充分聽取意見，耐心講清道理，贏得群眾的理解和支持。”采訪中，人民街道人大工委主任李建民剛從拆遷現場回來就找感冒藥吃，因為連軸轉的工作狀態使他患了重感冒，同事多次勸他休息，他依然堅持在拆遷一線。

拆遷過程中，這樣感人的事例還有很多，很多同志堅守崗位，默默無聞地奉獻著。人民街道辦事處班子成員楊保華、白君慧堅持輕傷不下火線，一直工作在拆遷現場。工作人員杜飛、李進攻在父親重病住院期間，仍絲毫不忘拆遷工作。康繼峰、呂凌等同志在身體極不舒服的情況下，堅持工作、毫不退縮，表現了積極進取、勇不落后的精神風貌，充分體現了人民街道辦事處精誠團結、同心同德、努力拼搏、勇于進取的團隊精神。

切實維護好群眾利益，是實現和諧拆遷的關鍵。人民街道辦事處從群眾的根本利益出發，嚴格執行拆遷政策，認真貫徹落實有關法律及上級文件精神，工作中堅持“一把尺子量到底”，擴大群眾的知情權和參與權，接受群眾監督，做到陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷、有序拆遷。

中山社區干部張勇賓在此次拆遷中主要負責房屋測量工作，他認真負責的態度贏得了群眾的信任。無論多晚，只要群眾找到他要求測量房屋，張勇賓總是風雨無阻。張勇賓深有感觸地說：“工作中態度和藹、測量公正、記錄準確，群眾才會滿意。”

火車站片區綜合改造項目是由政府主導的一個舊城改造項目，其補償方案完全按照公開、公平、公正、透明的方式，采用市場評估價格進行補償，補償標準完全一致，取締了以往由開發商主導的補償方案，從而大大加快了拆遷的速度和效率。

    連日來，筆者在火車站片區綜合改造工程二期南片區采訪，聽到的是群眾熱議發展的聲音，看到的是干群合力拆遷的感人場面。火車站片區綜合改造項目是市中心城區舊城改造項目，項目實施后，駐馬店火車站廣場一棟棟高樓將拔地而起，徹底改變棚戶區的落后面貌。當前，火車站綜合改造工程正逢其時，上有政策支持，下有百姓需求，驛城區及各相關部門正堅定信心，加快項目推進。該項目的建成，必將對駐馬店城市形象的提升起到積極的推動作用。