西平：產業集群支撐發展新格局

記者 丁 振 通訊員 胡軍華 文/圖

產業集聚區鳥瞰圖。

進入2016年，西平縣招商引資項目建設大事連連、喜事不斷：

3月20日，河南嫘祖服裝新城智尚工園奠基儀式在西平縣產業集聚區舉行，來自河南省服裝協會、浙江省服裝行業協會的負責人以及部分國內知名服裝企業的代表參加了奠基儀式。

當天下午，以“河南服裝‘智尚模式’決戰供給側”為主題的智尚2016·河南服裝論壇在西平迎賓館三樓多功能廳舉行。智尚工園的開工建設及智尚2016·河南服裝論壇的成功舉辦，確立了西平縣作為中國服裝產業轉移承接基地的優勢地位，也將助力西平嫘祖服裝新城成為宜產、宜研、宜業、宜居的服裝產業時尚新城。

6月16日，西平縣舉行2016年第二批億元以上重點項目集中開工儀式。此次集中開工項目5個，總投資13.75億元。包括總投資1億元LED背光模組項目、總投資1億元高端智能平板電腦生產項目、總投資3.5億元年產20萬噸肉制品、總投資6.85億元花馬劉社區項目建設、總投資1.4億元產業集聚區7條道路建設項目。

這只是西平縣實施園區帶動戰略、立足產業集聚區建設、加大開放招商力度、積極推進項目建設、著力培育產業集群的一個縮影。

科學規劃  加快發展

在產業集聚區建設中，西平縣嚴格按照“四集一轉”、“三規合一”的原則規劃建設，明確了總體布局和功能定位，使產業集聚區載體功能更加完善、主導產業更加明確、綜合帶動作用更加凸顯。今年初，西平縣產業集聚區經省政府綜合考評，晉升為一星級產業集聚區。

夯實了園區基礎。去年以來，該縣投入1.5億元，加大對園區的路網、供水、供電等基礎設施的建設力度，區內基本實現“五網覆蓋”。同時，該縣還建立了2家省級技術工程研發中心、6家市級技術工程研發中心，發展環境和承載能力不斷提升。

加速了產業轉移。該縣突出招商主體，創新招商方法，積極承接產業轉移，取得了較好成效。產業集聚區目前已入駐限上企業135家，其中限上工業企業80家、限上商業企業15家、限上服務業40家。現已形成了機械電子制造、農產品加工兩個主導產業，同時培育發展服裝產業。2011年，該縣產業集聚區完成固定資產投資27.8億元，2012年完成37.5億元，2013年完成51.4億元，2014年完成64.4億元，2015年完成79.2億元，5年共完成260.3億元。2011年全區完成主營業務收入48.4億元，2012年完成60.3億元，2013年完成72.28億元，2014年完成97億元，2015年完成140.56億元，5年共完成418.54億元。

在服務保障方面，該縣實行項目“四包一”和招商專員“一對一”服務制度，加強融資平臺建設，2015年融資近1億元，支持企業發展；成立了小微企業助保貸管理委員會，縣財政注入資金1000萬元，為5家企業提供貸款3000多萬元。

多措并舉  招商引資

近年來，西平縣產業集聚區搶抓機遇，圍繞三大主導產業，在招大引強上狠下功夫，提升產業層次，不斷創新招商方法，奮力實現彎道超車、趕超發展。

為使招商引資、項目建設取得實效，該縣產業集聚區在反復考量的基礎上，拿出了精準實用的“頂層設計”，一項項具體舉措隨即實施——

以產業為支撐，以項目為牽引，建立了“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機制。

采取駐地招商、以商招商等行之有效的招商方式，在廣東深圳、福建泉州、江蘇昆山等地設立招商辦事處，依托當地老鄉和各類商會、協會，突出產業招商、精準招商、全民招商、以情招商。

在全縣后備干部中挑選25人，脫離原工作崗位，經培訓后充實到招商引資一線，在珠三角、長三角、閩東南等地圍繞主導產業常年駐外招商。

由縣主要領導帶領縣四個班子成員及部分鄉鎮（街道）、局委負責人，組成招商小分隊，瞄準國內外500強企業和央企、行業內龍頭企業，有針對性地進行溝通、對接，并邀請其實地考察，爭取促成合作。

由縣主要領導牽頭，定期召開項目建設推進會，堅持分類推動原則，續建項目抓投產、簽約項目抓開工、洽談項目抓落地、儲備項目抓招商，構建起投產一批、開工一批、簽約一批、洽談一批、儲備一批的良性梯次發展格局。

幾年來，該縣產業集聚區共落地招商引資項目108個，實際到位資金130億元。目前，該縣產業集聚區農副產品精深加工企業發展到37家，主營業務收入31.3億元；機械裝備制造業企業發展到16家，主營業務收入9.1億元；兩個主導產業的主營業務收入占全區企業主營業務收入的77.9%。

著眼長遠  面向未來

在主導產業培育方面，重點培育打造服裝、機械制造光電等主導產業，在區內規劃建設4個產業園，分別是占地393畝的嫘祖服裝新城智尚工園、400畝的國際畜牧機械產業園和400畝的河南畜牧機械產業園、200畝的光電產業園。力爭通過3年努力，打造一個主營業務收入200億元的產業集群。

如何實現這一目標？西平已胸有成竹。

——突出抓好機械裝備制造等傳統產業。以鼎力桿塔、凱威鋼構、電鋒桿塔、華鼎電氣等一批裝備制造企業為龍頭，抓住國家智能電網建設的機遇，采取政府引導、政策支持、市場運作等手段，利用3年時間，努力把機械裝備制造業培育成年銷售收入超50億元的產業集群。

——重點抓好畜牧養殖設備制造產業。發揮西平籠網生產基地優勢，依托金鳳牧業、國際畜牧機械產業園和河南畜牧機械產業園，整合中小畜禽養殖設備制造企業，繪制產業鏈圖譜，大力招商引資。3年后，努力把畜禽養殖設備制造業打造成為年銷售收入超100億元的產業集群。

——著力抓好光電信息產業。該縣抓住沿海地區光電信息產業轉移的機遇，以鄭州航空港綜合經濟試驗區建設國內最大的手機終端生產基地為契機，發揮西平區位優勢，依托西平光電信息產業園，3年后，打造年銷售收入超50億元的光電信息產業集群。目前，光電產業園已經入駐光電企業12家。

——積極抓好服裝產業。目前，該縣與中國紡織工業聯合會簽訂了戰略合作協議，中國紡織工業聯合會已把西平縣確定為紡織服裝產業轉移基地縣。正在緊張施工中的西平嫘祖服裝新城是產城一體化的綜合工園項目，分三期開發。其中，一期工程智尚工園項目是省、市、縣三級政府的重點工程、是省服裝協會十三五“1+8”戰略示范工程。項目于今年9月建成，可入駐企業100家，用工1萬人，年創產值20億元，必將對西平服裝產業集群集聚、實現打造中國服裝基地的目標，乃至推動中原地區服裝市場發展產生重要而深遠的影響。

展望未來，我們有理由相信，有西平廣大干部群眾的齊心協力、風雨同舟，隨著這些美好圖景的逐步實現，西平縣一定能夠譜寫出跨越發展的新篇章。

寶輝電子。

新益面粉。

華業陶瓷。

泗恩喜電子。

凱威鋼構。