發(fā)改委談民間投資增速下滑 制度成本依然較高

　　今日上午，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)改委秘書長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人李樸民在回答今年前5個(gè)月民間投資增速下滑的提問(wèn)時(shí)表示，目前在促進(jìn)民間投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)方面還存在政策制定落實(shí)、政府管理服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)、企業(yè)自身發(fā)展四方面的問(wèn)題。

　　李樸民詳細(xì)介紹稱，在政策制定落實(shí)方面，多年來(lái)出臺(tái)了一系列支持民間投資的政策，但有些要求沒(méi)有完全落實(shí)或者說(shuō)沒(méi)有完全落地。有些法律法規(guī)缺乏配套的細(xì)則，沒(méi)有相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施和配套措施。實(shí)際執(zhí)行中沒(méi)有把實(shí)惠落到民營(yíng)企業(yè)身上。

　　在政府管理服務(wù)方面，國(guó)家大力推進(jìn)“放管服”改革，取消下放了很多審批事項(xiàng)，大力精簡(jiǎn)辦事程序和環(huán)節(jié)，企業(yè)總體反映是好的。但是目前辦企業(yè)、搞投資面臨的制度成本依然比較高，比如政府部門的審批事項(xiàng)仍然不少，審批時(shí)間仍然較長(zhǎng)，有的審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，互為前置條件，審批事項(xiàng)下放后，一些基層部門有的不愿意接，有的接不好。

　　在市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)方面，不少企業(yè)普遍感到，土地貴、房租貴、稅費(fèi)高、人力成本高，民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)普遍感到融資難、融資貴，資金緊張。

　　在企業(yè)自身發(fā)展方面，在部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，一些中小企業(yè)由于缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的儲(chǔ)備，加上信息不對(duì)稱，一時(shí)很難找到新的投資領(lǐng)域。這是在督查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問(wèn)題。

　　李樸民表示，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前民間投資增速回落的趨勢(shì)，既要抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)，又要有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)舉措。特別是要充分利用促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查的契機(jī)，全面梳理既有政策落實(shí)情況，評(píng)估政策實(shí)施成效，有針對(duì)性地加以改進(jìn)和完善，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　李樸民在談及具體措施時(shí)表示，第一，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，要加大“放”的力度，強(qiáng)化“管”的能力，提升“服”的水平。第二，進(jìn)一步推動(dòng)放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入。第三，有針對(duì)性地解決束縛民企投資的突出問(wèn)題。要切實(shí)推進(jìn)“降成本”，提升民企投資回報(bào)。扎實(shí)開展“去產(chǎn)能”，推動(dòng)民企轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力推動(dòng)“雙創(chuàng)”，激發(fā)民企創(chuàng)業(yè)投資活力，有效引導(dǎo)民企搶抓“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮混合所有制改革的帶動(dòng)作用，發(fā)揮PPP模式的撬動(dòng)作用、投資信息服務(wù)平臺(tái)的引導(dǎo)作用。